Población, pobreza, economía y servicios públicos en el apartado Córdoba
Autor: Jaider Rafael Cortés Cueto
Otros conceptos de Economía
12-12-2006
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OriginalAnálisis económico y demográfico del Municipio de La Apartada en el Departamento de Córdoba.
EL MUNICIPIO DE LA APARTADA CÓRDOBA
El municipio desde su origen estuvo constituido por personas de otras
regiones, que se establecieron en la trocal, dicha ubicación estratégica
le permitió conformar comunidades multiculturales, la cual fueron
creciendo con el pasar del tiempo. El ente municipal de la Apartada, fue
creado mediante la Ordenanza 07 del 6 de mayo de 1.997 por la Honorable
Asamblea Departamental, segregado de los municipios de Ayapel y
Montelibano.
Los municipios no son otra cosa que una empresa cuyo objetivo final
es garantizar el bienestar de los ciudadanos que residen en su
jurisdicción. El carácter social del municipio implica que a través de
su gestión, esté produce ciertos bienes y servicios, representados en
coberturas en materia de salud y educación, promoción del desarrollo
económico y provisión de los servicios públicos sociales, entre otros,
por eso es el interés de presentar las siguientes cifras y datos para
que reflexionemos y busquemos la solución de manera ideal a la
problemática que vive nuestro pueblo.
CUANTO SOMOS
La población actual del municipio es de 12.721, habitantes
aproximadamente, existiendo mayor concentración de mujeres, niños entre
los uno y nueve años y jóvenes, como se presenta en la tabla 01 y 02.
Los resultados del nuevo censo realizado por el Departamento Nacional Estadísticas-DANE, hace replantear las políticas públicas sobre los grupos vulnerables, como la infancia que son el 26,41%, los jóvenes con el 37,69% y el adulto mayor que es el 18, 17% de la población, como lo ilustra la siguiente tabla 02 y el grafico 01.
La comunidad tiene un gran desafió en la generación de políticas públicas y deben estar comprometido con los espacios democráticos, que motive las acciones necesarias en buscar las soluciones a los problemas que padece nuestra población.
LA APARTADA Y SUS HOGARES
El municipio tiene un gran numero de familias que comparten las viviendas, la composición de hogares por familia es compartida por los mismos familiares, la Apartada posee unos 2.737, hogares, como se evidencia en la tala 03.
Las comunidades deben fortalecer día a día la familia, mejorando los hogares, ya que ellos son los forjadores de nuestras próximas generaciones.
LA APARTADA LA MENOS EDUCADA
Estamos en la era del conocimiento donde los bachilleres técnicos o académicos tienen muchas dificultades para conseguir empleos dignos, nuestro municipio posee unos altos índices de analfabetismo y una gran cantidad de la población estudiantil no culmina sus grados académicos, 972 personas no están en el sistema educativo, ya que tienen menos de tres años o no les interesa estudiar, como se evidencia en la tabla 04. TABLA 04
Al realizar una comparación con municipio aledaños, con presupuestos públicos similares y actividades económicas parecidas, se concluyo que nuestro municipio posee dificultades en el ámbito educativo, son muchas la personas que tiene sus estudios sin terminar en educación primaria incompleta 26,7%, educación básica incompleta 16,7%, y en carreras técnicas y profesionales sin culminarlas un 7,5% de la población, es un gran reto para nuestra comunidad encontrar los mecanismos apropiados para que la Apartada, sea la más educada y la más progresista. Ver grafico 02.
La situación que se encuentra la educación en nuestro municipio, es bastante alarmante, existe deficiencia en los niveles de calidad y cobertura en el sector urbano y rural, el aumento de la deserción, la baja cobertura para la atención de la población con necesidades educativas especiales, carencia de oportunidad para los jóvenes para acceder a la educación superior, ha conllevado a los bajos niveles de capacitación técnica y profesional en la comunidad. Ver tabla 05.
Las cifras son alarmantes, debemos reflexionar sobre las causas y consecuencias de la problemática que está padeciendo la educación de nuestro municipio, para así realizar unos grandes proyectos educativos sobre la capacitación para el trabajo y la generación de conocimiento requerido para saltar de las trampas de la pobreza y la exclusión.
LA APARTADA SIN SALUD
La gran mayoría de los habitantes del municipio no tiene la capacidad
económica para pagar o subsidiarse la seguridad social por eso un gran
porcentaje son afiliados régimen subsidiado, es el 35,27%, y un 1,67%,
están vinculado al régimen contributivo o mas bien son las personas que
están empleadas y pagan una parte de la salud. Como lo muestra el
grafico 03.
Es un compromiso de la comunidad concertar un modelo político que
adelante acciones de prevención y atención con calidad en los servicios
de salud pública, mejorando los estándares de cobertura y atención a la
población más necesitada, que es el 61,73%, de la población total, son
8.021, personas se encuentra en estos momentos sin ningún servicio de
salud y están fuera del sistema.
LA APARTADA Y SU POBREZA
Ha diario se evidencia que el gobierno nacional hace esfuerzos
importante para disminuir la pobreza en las ciudades y el campo, pero al
parecer nuestro municipio no ha incorporado en su gestión política los
proyectos que disminuyan este flagelo. Ver grafico 04.
Para nuestro municipio la línea de Pobreza es 79,4%. Están línea de
extrema pobreza, es el 25,7% y el porcentaje Necesidades Básicas
Insatisfechas en la comunidad, es de 45,1%, esto quiere decir que más de
la mitad de los Apartadenses son pobres y entre el 27% y 30%, solo tiene
3.000, pesos diarios para vivir. Se debe concertar los modelos
democráticos que en realidad ataquen este flagelo, que nos priva de
muchas oportunidades.
LA APARTADA SIN SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS
Las deficiencias en la cobertura de los servicios públicos en la zona
urbana y rural es evidente, hay carencia en la prestación de los
servicios públicos de agua, telefonía, alumbrado público, gas
domiciliario, aseo urbano, Internet, además el sistema de acueducto es
precario y muy deficiente, el agua suministrada no es potable. El
problema de los servicios públicos es bastante alarmante como se
evidencia en la siguiente tabla 07 y 08.
Se debe trabajar en el aumento de la calidad y cobertura en la prestación de los servicios públicos y saneamiento básico, disminuyendo la alta deficiencia que posee la población en referencia a los servicios públicos básicos.
Un gran número de familias no poseen baño y muchas viviendas están en
zona de alto riesgo, la potabilidad del agua es solamente en un pequeño
número de casas, se debe evaluar la situación de los servicios públicos
y encaminar estrategias para la disminución de las grandes deficiencias
que padecen nuestras comunidades.
LA APARTADA SIN EMPLEO
El desempleo es uno de los problemas que mas genera preocupación en las
agendas políticas y económicas del país, ya que está ligado íntimamente
con la pobreza y la alfabetización, se considera una prioridad para
poder tener una buena calidad de vida, el desempleo del municipio está
alrededor del 34.5%, y la tasa de subempleo 57.9%. Ver grafico 05.
Es alarmante esta situación ya que hay un gran número de familias que no
consiguen el sustento diario, debemos preocuparnos por generar fuentes
de trabajos que cuayuden a disminuir este gran problema social, como es
el desempleo, ya que 2.460, personas con capacidades de trabajar se
encuentran desempleadas.
LA APARTADA SIN VIVIENDAS
Nuestro municipio posee un alto déficit de vivienda en la zona urbana,
el 51.5% requieren mejoramiento y el 24,6% de las familias viven en
condiciones de hacinamiento. El sector rural se encuentran en mal estado
el 84.1% de las viviendas. Las familias sin viviendas son 538 en la zona
urbana y 107 en la zona rural, además del déficit de vivienda los
habitantes de nuestro municipio viven en la pobreza, el desempleo, la
falta de servicios públicos y los deficientes servicios de salud y
educación.
LA APARTADA DEL CAMBIO POLÍTICO.
Los cambios realizados en la Gestión Pública Local, han concertado un
nuevo contrato social entre las comunidades, los partidos políticos y
los mandatarios públicos en pro de mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos. Las deudas de los administradores y agentes políticos
tradicionales del municipio, son inmensas, la aceptación y concertación
al cambio político, es valorado en 86%, por la población[1] La cual ha
tomado conciencia sobre la importancia de la gestión pública en sus
vidas, relacionando los recursos públicos con las carencias que padecen.
LA APARTADA DISCAPACITADA
La discapacidad en la población de la Apartada, debe ser un tema de interés público, ya que existen un gran número de personas focalizadas como población vulnerable con discapacidad parcial o permanente, como se evidencia en la tabla 06.
(Para ver la totalidad de las tablas y gráficas de este documento, se recomienda utilizar la versión de descarga.)
Los diferentes sectores de la Apartada deben prestarles más atención a las personas con discapacidad, emprender unas políticas públicas que orienten el desarrollo integral de la población discapacitada del municipio ya que son aproximadamente 840 personas.
LA APARTADA Y SUS RECURSOS PÚBLICOS
Los recursos públicos son erogaciones que hace el gobierno central para
el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de un municipio
o una región, siendo el contexto político responsable de gestionar,
dirigir y evaluar las acciones implementadas por medio de la ejecución
del gasto social. Los ingresos públicos de los habitantes de la Apartada
Córdoba fueron aproximadamente los siguientes en los últimos tres años.
NOTA: (B) Corresponde a un cálculo aproximado y la información esta en
millones.
(A) Corresponde a lo distribuido a la fecha mediante Conpes Social N° 90
de 2005. y algunos cálculos están aproximado y proyectados sobre bases
legales, especialmente el año 2006.
La inversión social con un enfoque adecuado puede ser agente generador
de calidad de vida, ya que mediante la planeación de la inversión
pública, el fortalecimiento de la gestión de recursos por prioridades y
la búsqueda de la estructura económica acorde a las necesidades y
precariedades de la población, establece una visión adecuada en la
solución escalonada de los problemas sociales que está padeciendo
nuestro municipio.
Debemos ser conscientes que los recursos públicos deben tener
relación con las necesidades de la comunidad, la esencia es hacer “lo
publico de todos”. La poca correspondencia entre la asignación de los
ingresos públicos por prioridades, ha generado insuficiencia en los
recursos en proyectos de inversión prioritaria. Realizando un balance
aproximado sobre los recursos financieros de los últimos tres años son:
recursos propios $1.053.000,000. Sistema General de Participación
$10.062.840,000. Por Regalías 11.995.686, Prestamos $1.970.000,000. Para
un total $ 25.081.526,000. Lo que debemos es fomentar una comunidad más
confiable, transparente y con compromiso social con sus problemas.
BASES BIBLIOGRÁFICAS DEL DOCUMENTO
Cortés Cueto, J.R. (2006) "El perfil del alcalde que necesita el
municipio de La Apartada Córdoba, un análisis desde el desarrollo
económico" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, número 70.
Texto completo en
www.eumed.net/cursecon/ecolat/co/ Universidad de Málaga
España. Censo 2005, Departamento de Estadísticas Nacionales-DANE, Tablas
de Régimen Subsidiado, Ministerio de Seguridad Social, Reportes de
Regalías y Compensaciones, Fondo Nacional de Regalías. Balance de
recursos girados a Municipios y Departamentos colombianos, DNP. Otros
trabajos y noticias nacionales sobre el departamento de Córdoba. Pobreza
en los municipios de Córdoba, DNP., NOTA Algunos datos son aproximados
pero se tomo algunos datos arrojados por el nuevo censo del 2005.
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[1] Encuesta realizada por un grupo de estadísticos, matemáticos e
investigadores para el trabajo “El perfil del alcalde que necesita el
municipio de la Apartada Córdoba, un análisis desde el desarrollo
económico. Publicado por la Universidad de Málaga, España, en el
Observatorio Económico, noviembre 2006.
Nota: Es probable que en esta página web no aparezcan todos los elementos del presente documento. Para tenerlo completo y en su formato original recomendamos descargarlo desde el menú en la parte superior
Jaider Rafael Cortés Cueto -
giiparrobaudem.edu.co
Contador Público no titulado de la Universidad de Medellín ex
representante de los Estudiantes antes el Consejo de Facultad Miembro de
la Asamblea del partido Libera del Municipio de Medellín Miembro de la
Red Juventudes del Banco Interamericano de Desarrollo- BID Auxiliar de
varias Investigaciones y Monitor del programa de Contaduría Pública,
Miembro del Grupo de Investigación en Gestión Pública, calificado por
Conciencias, "B". Investigador de los temas de Ingresos Públicos,
Pobreza, Nueva Gestión Pública, Políticas Públicas. Coordinador y Asesor
de varios proyectos Públicos realizados por entidades especialistas en
Gestión Pública. Asesor y Empleado de varias empresas privadas en las
áreas de Contabilidad, Costos y otras áreas Empresarial.
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