Plan de negocios para la instalación de un hotel en la ciudad de Pisco
Autor: Ing. Jose Luis Hernández Cabrera
Plan de Negocios
08-2006
Descargar OriginalEl turismo es una actividad que puede modificar de manera sustancial la estructura económica de cualquier país. Es uno de los principales generadores de desarrollo económico y social no solo por su fuente de divisas, sino por ser factor primordial para alcanzar la paz, promover la identidad nacional y unificar a la sociedad.
INTRODUCCIÓN
Hablar de turismo, es pensar en la hotelería, pues esta se sustenta y
perfecciona con aquel.
Actualmente no es novedad ver, día a día, la apertura de nuevos
establecimientos de hospedajes, sobre todo de categoría igual o inferior
a dos estrellas con visión de crecimiento y mejora de las estructuras
existentes y al despliegue de nuevos servicios colaterales.
Recordemos que los tiempos cambian, la gente adopta nuevas formas de
relajamiento de diversión y descanso. En consecuencia ya no es
suficiente una simple habitación de hotel.
La administración por su parte, persigue objetivos comunes con el
esfuerzo de un buen equipo de empleados, perfecciona la organización,
modifica los sistemas de trabajo, encuentra alternativos de innovación y
se preocupa de la capacitación del personal, pues la complejidad que
representa la hotelería supone la integración de una serie de acciones
de carácter administrativo.
El presente estudio técnico, económico y de mercado sobre la instalación
de un hotel dos estrellas en el distrito de Pisco, Provincia de Pisco,
se realiza a fin de probar la viabilidad de su inversión.
Además de que el proyecto pretende apoyar al programa de desarrollo del
turismo y el fomento a la inversión en el sector y con ello mejorar los
servicios de hospedaje en nuestro país. Es útil como documento de
consulta y toma de decisiones de inversión del empresario.
En la evaluación, además del servicio de alojamiento, se consideran
servicios complementarios como restaurantes, bar, etc. como parte del
conjunto.
1.0 RESUMEN EJECUTIVO
Para mi el turismo es una actividad que debe procesar recursos
naturales, culturales y humanos para usarlos de una manera articulada y
planeada, envolviendo a las comunidades locales en los destino
turísticos para cumplir con objetivos como el de ver realizado el sueño
del turista, así como generar lucro para el empresario y principalmente,
promover un desarrollo sustentable. Creo que esta seria una misión
general del Turismo y sus objetivos.
Estoy definitivamente convencido de que este año, el turismo hacia el
Perú, va en aumento. Latinoamérica es un destino que por diferentes
motivos esta creciendo en popularidad, y el Perú ocupa un puesto
preferencial dentro de la oferta.
Principal motivo de viaje al Perú.
El principal motivo de viaje al Perú fue por vacaciones, recreación u
ocio (61%), registrándose un mayor numero de viajes por este motivo
entre los turistas Ingleses (91%), Franceses (83%), Alemanes (81%) e
Italianos (79%).
El segundo motivo de visita a nuestro país fue por negocios, pues el 19%
de los turistas extranjeros, principalmente sudamericanos, visitaron el
Perú por este motivo.
De otro lado, se puede decir que los viajes para visitar a familiares o
amigos tuvieron una participación de 10%, entre los cuales resaltan los
turistas chilenos y argentinos.
¿Qué productos turísticos específicos ofrece el Departamento de ICA para
el turismo receptivo?
Sitios arqueológicos como:
Líneas de Nazca
El Candelabro de Paracas (Pisco)
Cantalloc (Nazca)
Chauchilla(Nazca)
Paredones(Nazca)
Tambo Colorado(Pisco)
Incawasi(Pisco)
Zona Arqueológica Tambo de Mora
Centro Arqueológico Acueducto/Cantalloc
Centro Arqueológico Chauchilla
Centro Arqueológico los Paredones
Sitios Históricos
Plaza de Armas Ica
Plaza de Armas Pisco
Catedral de Ica
Santuario Señor de Luren
Iglesia Matriz de Nazca
Museo de Julio C. Tello de Paracas
Museo de Sitio Nazca
Museo Regional Ica
Casa María Reich
Observación de Flora y Fauna.
Islas Ballestas
Variedad de Playas
Lagos, lagunas y ríos.
Trekking y caminatas.
Visita a Bodegas de Vino.
Paseo en Avionetas.
Paseos por el desierto (Areneros-tubulares)
Preferencias
La ciudad de Lima, viene a ser el destino más visitado en el Perú porque
es el principal punto de ingreso y salida del país. La mayoría de los
viajes de negocios y de convenciones tienen como único destino a la
ciudad capital, debido a que estas actividades se realizan por lo
general solo en Lima.
Si bien los vacacionistas también visitan la ciudad de Lima, la mayoría
de ellos tiene como principal destino las ciudades de Cusco y Machu
Picchu, para luego visitar otros destinos de la región sur,
especialmente Puno, Arequipa, Ica y Tacna.
Tenemos razones para invertir en constituir un Hotel en Pisco.
Fuente: PROMPERÚ :Perfil del Turista Extranjero 2002
Arribo de extranjeros al departamento de Ica.
Según el Perfil del Turista Extranjero 2002, dos de cada diez turistas
extranjeros que viajaron al Perú visitaron el departamento de Ica,
principalmente Nazca (13%), la ciudad de Ica(11%) Pisco(8%) y
Paracas(8%), como vemos entre Pisco y Paracas se capta el 16%.
La permanencia promedio en cada uno de los lugares fue alrededor de 2
noches.
Evolución del Movimiento Migratorio Peruano JUNIO 2004
Según la Oficina Técnica de Difusión del INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADISTICA E INFORMATICA (INEI), En Junio del 2004 ingresaron al Perú
150 mil 343 personas, entre peruanos y extranjeros, lo que representa un
crecimiento de 15.2% respecto a similar mes del año anterior. De esa
cifra, 59 mil 683 fueron retorno de peruanos y 90 mil 660 fueron
extranjeros. Salieron del país 152 mil 383 personas, lo cual representa
un crecimiento de 11,6%, respecto a junio del 2003. De ellos, el 54.3%
fueron peruanos y el 45.7% extranjeros.
En el periodo enero – junio del 2004 ingresaron al Perú un millón 46 mil
213 personas, entre peruanos y extranjeros, lo cual representa un
crecimiento de 21.4% respecto a igual periodo del 2003. De ese total, el
45.3% fueron peruanos y el 54.7% extranjeros. Salieron del país 1 millón
188 mil 236 en los primeros seis meses del año, entre peruanos y
extranjeros, registrando un crecimiento de 21.5%, respecto a similar
semestre del año anterior. De ellos, el 54.3% fueron peruanos y el 45.7%
extranjeros.
1.1 Descripción del servicio
El servicio principal es de prestar servicio de alojamiento no
permanente, en un rango definido de la categoría de 2 estrellas de
acuerdo al reglamento de establecimiento, complementariamente se realiza
servicio de restaurante, bar, teléfono, alquiler de video, etc.
Cabe indicar que dentro del servicio principal incluye el servicio de
baño, limpieza de la habitación y baño, cambio de sábanas y otros.
Ventaja comparativa
La Reserva Nacional de Paracas está considerado en el interés turístico
internacional como uno de los lugares que reúne las condiciones de
privilegio de contar con un mar y sus costas con características
especiales de gran biodiversidad, de contar con sus 336 hectáreas que
albergan restos arqueológicos de reconocida importancia histórica ,
evidencias geológicas y paleontológicas de gran significación, además de
las hermosas playas, islas y farallones que ofrecen paisaje de singular
atractivo turístico.
Que existe un Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas que permite
desarrollar atributos y posibles subproductos turísticos de rápida
implementación para el futuro inversionista.
Paracas en general es un buen lugar para las prácticas de deporte
acuáticos en el país debido a las condiciones climáticas favorables y a
su configuración geográfica.
Paracas se encuentra a sólo 3 horas de viaje en automóvil desde la
ciudad de Lima, por una vía asfaltada en buenas condiciones. Esta
cercanía es una ventaja que podría ser aprovechada por los viajeros de
negocios que llegan a Lima y que están interesados en pasar un fin de
semana fuera de la ciudad de Lima.
La Provincia de Pisco cuenta con un Aeropuerto, el cual tiene las
condiciones para permitir la llegada de vuelos Charter directos,
pudiéndose convertir, en un centro de operaciones para el servicio de
sobrevuelo turísticos a las Líneas de Nazca.
Que a un extremo de la Península de Paracas, a pocos minutos en
recorrido en auto, está ubicado el Puerto de San Martín, utilizado
principalmente para operaciones de carga, pero que desde el año 2001
está recibiendo embarcaciones de turistas provenientes de las rutas del
norte y sur.
Que existe un mercado importante para el denominado turismo ecológico,
que puede ser aprovechado para posicionarse rápidamente explotando el
tema de la observación de las aves.
Clientes potenciales
Preferentemente esta orientado a la atención de los turistas extranjeros
y también los turistas nacionales. A continuación presentamos el arribo
y las pernoctaciones de los turistas extranjeros al Departamento de Ica
1999-2001.
Perú: Arribo de Extranjeros en Establecimiento de Hospedaje en el
Departamento de Ica 1999-2001
Estrategias del proyecto
Se trabajará con las agencias de turismo a fin de brindarles paquetes
turísticos, en donde se incluye desde la llegada del turista su cena, su
alojamiento, otros servicios complementarios, al día siguiente, el
desayuno, el servicio de visita a las Islas Ballestas y a la Reserva.
También se ofrecerán Tours fuera de Pisco a las Líneas de Nazca, a las
ruinas de Tambo Colorado y en Ica al Museo Arqueológico y al Oasis de
Huacachina, todo el recorrido Paracas (Islas Ballestas) – Sobrevuelo a
las Líneas de Nazca - Visita a la ciudad de Ica – Retorno a Pisco.
Se pretende brindar un servicio de hospedaje a viajeros nacionales e
internacionales, brindándoles bienestar durante su estadía,
satisfaciendo sus exigencias a través de un servicio de calidad siempre
a la vanguardia tecnológica y considerando a nuestro factor humano como
la clave en la creatividad e innovación, con una capacidad de adaptación
y reacción a los cambios constantes y a los nuevos retos que exige una
nueva era de conocimientos y globalización, además tener un plan de
tarifas de mediano, corto y largo plazo, de acuerdo a la temporada bajas
y altas. Tarifas corporativas, instituciones educativas y culturales,
etc.
1.6 Resultado de la evaluación financiera y sus indicadores VAN y TIR
Se tiene un VANE = US $ 494247 y una Tasa de Rendimiento Económico
Igual a 33.92 % , que indica su superioridad con respecto a la tasa
bancaria, presentado viable la ejecución de la inversión.
Con respecto al Valor Actual Neto Financiero representa US $ 155729
y una Tasa de Rendimiento Financiero del 17.83%.
Impacto ambiental del proyecto
Se ha considerado la planificación urbanística de la Municipalidad
Provincial de Pisco, en donde se sitúa el proyecto en una zona de usos
hoteleros, además, se ha tenido en cuenta la planificación
arquitectónica de la ciudad de Pisco, en donde la nueva construcción que
se realice se halle en armonía con el entorno natural y cultural del
lugar. Así mismo se ha considerado el desarrollo de la infraestructura
paralelamente al desarrollo turístico tanto en materia de medios de
transporte como de equipos sanitarios, abastecimiento de agua,
saneamiento y limpieza de los municipios, etc.
Conclusiones
Se pretende un desarrollo turístico sostenible que satisfaga las
necesidades de los turistas actuales y que traiga consigo un desarrollo
social y económico equitativo y en esta línea que potencie las
oportunidades y atenúe los problemas relacionados con los niveles de
empleo, tradiciones culturales, etc.
Dado los resultados obtenidos en el estudio, consideramos un proyecto
de Inversión factible de ejecución.
DEFINICIÓN DEL PROYECTO
Denominación del proyecto
El proyecto se denomina “Estudio de Pre Factibilidad Para la Instalación
de un Hotel Categoría Dos Estrellas en el distrito de Pisco, Provincia
de Pisco”, denominado “HOTEL BARLOVENTO”
Naturaleza del proyecto
El presente estudio trata de implementar una empresa que de servicio
de alojamiento no permanente, considerando los servicios de hospedaje y
complementarios como son los servicios de restaurante, bar, teléfonos,
videos, souvenirs, etc.
Ubicación del proyecto
El estudio esta orientado al mercado hotelero de la ciudad de Pisco, en
la provincia de Pisco, departamento de Ica. Las razones que determinaron
su instalación en la ciudad de Pisco fueron:
De acuerdo al flujo de turistas, Ica es el departamento que presenta una
gran demanda de hospedaje. Según el INC del Departamento de Ica después
de Arequipa es el quinto departamento en el Perú con mas arribos de
Turistas Extranjeros.
Históricamente los arribos de turistas al departamento de Ica siempre
han sido significativos, pero se viene registrando un crecimiento
positivo a partir de 1994 hasta la fecha, como se observa en el cuadro
N° 2.1 Paracas presenta potencialmente gran cantidad de riquezas
turísticas, en algunos casos son extremadamente importantes dentro de
las valorizaciones del turista como son la Reserva Nacional de Paracas,
de 335,000 has de extensión(218,000 has en el mar y 117,000 has en
tierra firme) esta ubicada sobre la península y bahía de Paracas y
constituye la única reserva marina del Perú, en donde la flora y la
fauna que se desarrolla en la Reserva es muy rica en diversidad y
abundancia. La reserva comprende también restos arqueológicos de la
cultura Paracas, en los que se han hallado restos humanos de
recolectores y pescadores con una antigüedad de 6,500 AC. Otro de los
grandes atractivos lo constituye su especial configuración
geomorfológica, en la que sus acantilados, playas y especialmente sus
formaciones eólicas así como las nueve islas ubicadas a lo largo del
litoral, conforman un recurso que actualmente sólo está siendo
parcialmente explotado.
CUADRO N° 2.1
ARRIBOS A ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE TOTAL DE NACIONALES Y
EXTRANJEROS AL DEPARTAMENTO DE ICA
Fuente: DIRECCIÓN REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO, INTEGRACIÓN Y
NEGOCIACIONES INTERNACIONALES -Oficina de Turismo.
2.4 Origen del proyecto
El proyecto se origina debido al fomento que viene impulsando el
gobierno.
En el sector turismo, declarado el año 1996 como “Año de los 600 mil
turistas, además de promocionar fuertemente la inversión en el sector a
fin de crear competitividad y por lo tanto mejorar el servicio de
hospedaje.
2.5 Problemática Situacional
Durante el periodo 1992 a 1998, la mayoría de instituciones turísticas y
propietarios de hoteles fueron afectados negativamente por factores
externos, incluyendo el terrorismo y el cólera. El resultado de la
crisis es que muchos de ellos se ven hoy agobiados por deudas y
restricciones financieras.
Además desde mediados de la década pasada, las políticas gubernamentales
para el turismo se han caracterizado por constantes cambios de
orientación, prioridades y objetivos, impidiendo el crecimiento
sostenido de la industria y generando desconfianza en el sector privado.
La inestabilidad económica es uno de los problemas serios a las que está
sujeto la industria del turismo.
En la actualidad los sectores privado y público tienen objetivos comunes
y un Acuerdo básico en torno a los roles que el gobierno y a los
empresarios les cabe desempeñar: el Estado debe dejar de ser el actor
principal mientras que el privado debe asumir el liderazgo en la
provisión de servicios (principalmente hoteles) y en la promoción
turística.
En cuanto a seguridad de transporte, los turistas están preocupados por
la excesiva velocidad y el descuido de los conductores de ómnibuses y
taxis. También en cuanto a seguridad, muchos turistas manifiestan la
falta de seguridad en los hoteles. Según investigación “Construyendo las
ventajas competitivas del Perú”, 1995, pag. 8.
Respecto a la seguridad de atención médica el 60% de los encuestados
percibía que no había acceso a atención médica y, cuando había, la
atención no era la adecuada.
En el Perú el sector turismo que debió consolidarse como uno de los
principales motores de desarrollo económico generando, empleos directos
e indirectos y divisas, recibió mas de un millón de visitantes durante
los años 2000 y 2001, a pesar de lo cual no logró un incremento
importante. Esto a obedecido que no se contó con un planeamiento
estratégico concertado, ni se dieron las medidas adecuadas para promover
la inversión como líneas de crédito o ventajas tributarias . Por otro
lado tampoco se dieron medidas descentralizadora, no se promocionó
nuevas modalidades o destinos turísticos, a esto es necesario añadir la
falta de promoción del Producto Peruano en el mercado internacional.
Sin embargo el Perú cuenta con un potencial suficiente como para
convertir a la actualidad turística en un real generador de crecimiento
y desarrollo económico, básicamente por la gran diversidad de atractivos
turísticos aún no explotados. Desde esta perspectiva el turismo ofrece
grandes oportunidades para la inversión privada, sin embargo se requiere
de una estabilidad económica y social, de un planeamiento de desarrollo
de tales atractivos y de un marco regulatorio apropiado.
2.6 Objetivos del proyecto
Determinar la viabilidad técnica y económica a nivel de pre-factibilidad
de la Instalación de un hotel categoría dos estrellas en el distrito de
Pisco, de la Provincia de Pisco.
Estrategias del proyecto
Promocionar paquetes turísticos a través de los organismos oficiales e
instituciones privadas como las agencias de viajes y turismo la gran
diversidad de atractivos turísticos de la zona de estudio del proyecto
al mercado turístico nacional e internacional con la finalidad de captar
la mayor cantidad de turistas Extranjeros y Nacionales.
Capacitación constante y adecuada de la organización para brindar con
calidad que se requiere en la venta de bienes y prestación de servicios
a fin de lograr la satisfacción plena de los clientes y trazar un
desarrollo equilibrado a fin de que se logre un proyecto turístico
sostenible.
ESTUDIO DE MERCADO
3.1 Introducción
Los mercados son sistemas complejos y dinámicos que cambian
continuamente y producen nuevas oportunidades de inversión y necesidades
de consumo.
Igualmente el desarrollo social y la competitividad continuamente el
entorno y condiciones de operación del hotel.
De ahí la importancia de utilizar la investigación de mercados como una
herramienta que permita al ejecutivo hotelero obtener el registro y
análisis de todos los hechos que afecten al hotel, con el fin de
descubrir nuevas oportunidades comerciales y solucionar todos los
problemas que la situación exige.
El elemento fundamental de la investigación es la obtención de
información. Es por ello que se ha recurrido a las instituciones
competentes como el Instituto Nacional de Estadística e Informática, la
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Ica.;
Municipalidades de Chincha, Pisco, Paracas, Ica, Nazca, Palpa.; y
hoteles a fin de obtener una información que permitan tomar una decisión
con menor riesgo.
3.2 Objetivos del estudio de mercado
3.2.1 Objetivo principal
El objetivo principal del presente estudio del Mercado es la
determinación de la factibilidad del proyecto referente a la situación
del mercado.
Alcance
El alcance del proyecto cubre las necesidades de hospedaje del turismo
nacional y extranjeros; por cuya razón se ha considerado el estudio del
mercado internacional del turismo.
El Mercado Turístico Internacional
La facilidad con que se desarrollan las comunicaciones, la mayor riqueza
de las gentes, la mayor libertad de movimiento, han hecho crecer
extraordinariamente.
El número de los viajeros, de los turistas que, durante unos meses del
año, salen de sus fronteras hacia otros países, con ansia de conocer
algo diferente y atractivo a sus gustos, y al turista en su afán gasta,
y sus gastos son una importante fuente de ingresos para los lugares
visitados, un rubro económico que en los últimos años han tomado
proyecciones muy significativas y de vital importancia.
El acelerado desarrollo de los viajes internacionales a partir de los
primeros años de la década de los cincuenta, ha convertido lo que
después de la segunda guerra mundial en un pequeño negocio, en lo que es
hoy “la floreciente industria sin chimenea”, que incluso ha merecido la
calificación extraoficial del Banco Mundial como una “Exportación
disfrazada” perfectamente válida.
En el comercio mundial, el turismo internacional constituye el artículo
de mayor venta. En realidad es el negocio mas grande del mundo y para
muchos países representa la fuente de más importancia en la generación
de divisas extranjeras, y con mucha frecuencia resulta ser el medio
económico más importante en el mejoramiento de la balanza de pagos y de
generación de nuevos empleos y servicios complementarios.
3.3 Distribución Geográfica
Durante el año 2000, de acuerdo a la preferencia geográfica de dichos
flujos, se concentró el 57,8% de los mismos en Europa, seguido de
América, con el 18.6%, Asia Oriental y el Pacífico con el 16%, África
con el 3.9% y el resto del mundo con el 3.7%.
Es notorio que desde 1970 la preferencia por área visitada sigue
centrándose en Europa; sin embargo, es la región del Asia Oriental y el
Pacífico lo que viene incrementando su participación gradualmente de
manera sostenida excepto en 1998 que bajó de 14,2% a 13,7%, habiéndose
nuevamente recuperado. Ver Cuadro N° 3.1
CUADRO N°3.1
CONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA DE
LAS LLEGADAS INTERNACIONALES 2000
CONTINENTES
PORCENTAJES
EUROPA
57,8
AMÉRICA
18,6
ASIA ORIENTAL Y EL PACÍFICO
16,0
ÁFRICA
3,9
RESTO DEL MUNDO
3,7
TOTAL
100,0
FUENTE: Organización Mundial del Turismo (OMT),2001
3.4 Evolución de las llegadas internacionales
Según la Organización Mundial del Turismo en el año 2000 se produjeron
en el mundo 698 millones de llegadas internacionales, que significó un
incremento del 7.4% con respecto al año anterior, como se observa en el
cuadro N° 3.2 . Este ha sido el mayor crecimiento de la década. Es de
notar que entre 1990 y 2000 el promedio anual fue de 24 millones de
nuevos arribos de viajeros.
Vale mencionar que durante la década del 80, la tasa anual media fue
de 4,7% y la del 90 de 4,2%. Esto demuestra un rumbo constante y
sostenido de la actividad turística y por lo tanto con perspectivas de
lograr una mejor posición para el año 2020.
CUADRO N° 3.2
LLEGADAS INTERNACIONALES 1990-2000
AÑO
Fuente: Organización mundial del Turismo(OMT). 2001
3.6 Aspectos Económicos del Turismo Mundial
3.6.1 Situación del Turismo Internacional
El turismo en las últimas dos décadas ha cobrado un gran significado
dentro del mercado internacional no solamente por su efecto sobre la
economía nacional, en materia de captación de divisas, sino por su
contribución a la redistribución del ingreso, la generación de empleo
y por ser vehículo coadyuvante a la integración e identidad cultural
entre otros muchos beneficios.
Cabe destacar, que según la Organización Mundial del Turismo (OMT) la
participación de esta actividad, con relación al valor de exportaciones
mundiales, es altamente significativa. Se sitúa en primer lugar con un
8%, seguido de la industria automotriz y los productos químicos, tal
como se observa en el cuadro N° 3.3
CUADRO N° 3.3
PARTICIPACIÓN DEL TURISMO EN EL COMERCIO MUNDIAL
EXPORTACIONES
ACTIVIDAD
USS MILES
DE MILLONES
%
Turismo*
504
8,0
Industria Automotriz
496
7,8
Productos Químicos
490
7,7
Alimentos
458
7,2
Petróleo-otros combustibles
435
6,9
Computadoras y Equipos
394
6,2
Textiles
322
5,2
Telecomunicaciones
279
4,4
Productos Molineros
163
2,5
Hierro y Acero
141
2,2
* Comprende también transporte de pasajeros
Fuente: Conferencia mundial sobre la evaluación de la incidencia
económica del
Turismo- Niza, Francia, Junio 1999.
3.6.2 Ingresos Generados por el Turismo Mundial
3.6.3 Según la Organización Mundial del Turismo , producto del flujo
de viajeros, durante el 2000 se generaron ingresos de 478,000 millones
de dólares USA. Esto significó un incremento del 4,6% con referencia a
1999. Para el 2000 los diez principales países receptores congregaron el
56% del toral mundial de ingresos, explicándose así su gran interés por
atender preferentemente a los viajeros. Y de otra parte, el de aquellos
países con gran potencial turístico, debidos a los ingresos que
generarían para coadyuvar el desarrollo nacional. Ver cuadro N°3.4.
Estados Unidos se sitúa como el primer país captador de divisas por
turismo, desde 1990, seguido de Francia, España e Italia. Estos cuatro
primeros países capturan por sí solos más de un tercio del total
mundial. Es indudable que además, sus ingresos por turismo son
inmensamente mayores si sumamos el transporte aéreo y el gran poder
adquisitivo de su turismo interno.
El turismo internacional ha evolucionado en el 2000 en un renovado
contexto económico y social que le imprime mejores perspectivas.
El clima de creciente confianza de los consumidores, ha servido para
mantener un nivel considerable de gastos en viajes al extranjero.
Asimismo, la permanente búsqueda de calidad y valor en el gasto ha
Contribuido a las decisiones de viajes y a la selección de los destinos
turísticos.
El eficiente manejo de los indicadores macroeconómicos nacionales en los
países desarrollados, con el consiguiente efecto sobre la población,
permite avizorar una disposición de ésta, hacia actividades como el
turismo.
CUADRO N° 3.4
Gastos Per-cápita
Se entiende para efecto del presente estudio como gasto per-cápita en
turismo internacional, lo gastado por un turista en un día en el lugar
visitado, es decir sin considerar el gasto de pasaje.
El gasto per-cápita por el concepto indicado fue en 1969 de 20 dólares
USA, como media diaria de Europa Occidental; existiendo diferencias muy
amplias entre diversos países.
Hay que tener una preocupación muy especial al comprar los gastos por
concepto de turismo internacional entre habitantes de distintos países y
mucho mas si se trata de sacar conclusiones, respecto a la propensión a
viajar.
Ello es así por 2 razones:
a) Las cifras no incluyen los pagos de billetes de transporte
internacional que generalmente se originan y cancelan en el país de
origen, lo cual hace bajar en países, para los cuales en viaje
internacional supone recorridos de larga distancia.
Las persona residentes en algunos países pueden cruzar una frontera y
comenzar a gastar sus divisas mucho más rápida y fácilmente, con un
costo de viaje mas bajo que los residentes en otros países.
Teniendo en cuenta estos dos valores correctivos, se puede afirmar que
el gasto per-cápita por el concepto que se estudia, es mayor en los
países mas ricos que en aquellos que son más pobres; pero ésta relación
no siempre opera en forma proporcional . Por ejemplo los gastos que se
originan en Gran Bretaña y Francia son más bajos que el que podría
esperarse en Austria, que tiene un gasto per-cápita en viajes
internacionales más alto en relación a su riqueza y extensión
geográfica.
3.7 Tendencias y Perspectivas del Turismo Mundial
Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), se estima que:
En el año 2000 el flujo mundial será de 1 600 millones de llegadas,
es decir
2,90 veces el flujo del 2000. En el 2010 llegará a 1047 millones.
- En el 2020 los ingresos generados serán de aproximadamente de 1500
millones de dólares USA.
- Entre los países de mayor afluencia, es decir receptores, destacaría
China que
aunada a Hong Kong se constituiría en la primera potencia receptora de
turismo. Ver cuadro N° 3.5
Las corrientes turísticas continuarán dirigiéndose preferentemente a
Europa
en un 45%, hacia América en un 18%, al Hacia Oriental y al Pacífico en
un
27%, Al África en un 5% y al resto del mundo en un 5%.
Las motivaciones predominante de los flujos serían destinos que ofrezcan
atractivos de naturaleza y de corte cultural. Cada vez habrá mayor
exigencia por la óptima calidad en la prestación de los servicios
turísticos.
Las Administraciones Nacionales de Turismo deberán establecer mecanismos
de coordinación eficientes con los prestadores de los servicios
turísticos.
La formación y capacitación de los recursos humanos para la actividad
serán considerados de carácter natural (obligatorio).
El empleo de las herramientas y técnicas del marketing turístico serían
de uso
intensivo y cada vez más preponderante.
El desarrollo turístico de una localidad, región o país será de
responsabilidad
Conjunta, en materia de su respectiva competencia de la administración
nacional de turismo, de la empresa privada, y de la población residente,
la que deberá desempeñar un rol más participativo.
CUADRO N° 3.5
PRINCIPALES PAÍSES RECEPTORES DE TURISMO 2020
Situación y Tendencia del Turismo Peruano en el Contexto Mundial
Es sumamente decisivo establecer cuál es el posicionamiento del Perú
dentro del gran mercado internacional de viajes con el propósito de
orientar el futuro a partir de la realidad actual, por lo que consultado
la estadística de la Organización Mundial del Turismo para el año 1999,
se observa que el Perú ocupa el número 76. En 1980 ocupábamos la
colocación número 69, quiere decir que en 19 años hemos sido desplazado
por la competencia en 7 escalones. Ver cuadro N° 3.6
Vale la pena examinar algunos de estos países que hoy nos anteceden
como por ejemplo: Costa Rica, Colombia, Cuba, Chile, Viet Nam, Chipre,
Emiratos Árabes entre otros.
Para 1999, la llegadas internacionales al Perú fueron 943 917 ( Según
MITINCI), cifra que incluye viajeros que usaron pasaporte y
salvoconductos, del total mundial, nuestra participación alcanzó el
0.14%.
En cuanto a los ingresos, es decir de los $456 000 millones gastados en
1999, El Perú participó con $1 003 millones (Boletín N° 15 del BCR, 2000
) , esto es el 0,22%, nos adelantan Uruguay, Cuba, Colombia, Chile,
Jamaica, entre otros.
Observando estas variables estrictamente en la región de América, la
situación es más delicada, pues entre los 15 principales destinos, nos
encontramos en la última posición. Ver cuadro N° 3.7.
El Turismo en el Perú
En Perú tiene en el turismo un sector con enorme potencial de
desarrollo, no solo cuenta con importantes recursos turísticos con
potencial para atender todos los segmentos del mercado, sino que su
cultura tradicional y diversa ofrece una amplia gama de posibilidades a
los turistas que lo visitan.
Además , su variada cultura gastronómica es de fácil adaptación a los
gustos de visitantes la cual le está permitiendo adquirir rápidamente
reconocimiento internacional.
Durante la década de los ochenta el desarrollo del turismo fue
prácticamente nulo. En efecto, entre 1980 y 1990, se redujo la visita
del turista extranjero debido al clima de inestabilidad económica y de
violencia terrorista que vivió el país. A partir de 1990 , se aplican en
el país un conjunto de medidas orientadas a estabilizar el país y
reformar el patrón de crecimiento de la economía.
Esto originó inicialmente un periodo de estancamiento, pero desde 1992
la economía empieza a crecer a tasas elevadas hasta 1995 y a partir de
esta fecha se ha observado una notoria desaceleración. Simultáneamente,
a partir de 1992 se empiezan a conseguir claros logros sobre la
violencia terrorista, capturándose a los líderes de las dos principales
agrupaciones subversivas existentes con lo cual se redujeron
notablemente los atentados terroristas y se mejoró sustancialmente la
imagen del Perú en el exterior.
Estos cambios han influido decisivamente en la evaluación del turismo en
el país. Como se puede observar en el cuadro N° 3.8, a partir de 1993 el
número de turistas ha empezado a crecer a tasas fenomenales lográndose
casi triplicar en sólo 5 años. A partir de ese mismo año, los ingresos
de divisas generadas por este sector empiezan a crecer a tasas de 20%
anual hasta 1999 en que se generaron 1 003 millones de dólares en
divisas.
En los últimos años el gobierno ha empezado a prestar bastante atención
a este sector. El año 1998 fue declarado oficialmente “Año de los 600
mil turistas” y 1999 es el “Año del turismo interno”. Se creó un
Viceministerio específico de turismo el cual ha diseñado un “Plan
Maestro” para el sector. Se han dado leyes promociónales específicas aún
cuando su impacto todavía no es claro dado que, muchos de los problemas
se ubican precisamente en el terreno institucional. En todo caso, lo
cierto es que nunca antes ha habido tanta voluntad política para el
desarrollo de este sector.
CUADRO N° 3.8
TURISMO RECEPTOR 1980 – 2003
EN MILES
AÑO
3.10 Principales Características de los Turistas
En el sector turismo, los demandantes (los turistas) son muy diversos y
cada uno de ellos tienen necesidades diferentes. En este sentido, para
las empresas es útil identificar a los diferentes tipos de demandantes y
clasificarlos de acuerdos a segmentos de mercado a fin de desarrollar
productos específicos a cada necesidad. Debido a la disponibilidad de
información en el país y a las enormes diferencias en capacidad de
gasto, usualmente se separa el análisis del turista extranjero y el
turista nacional.
El Turismo Extranjero
El turismo internacional en el Perú viene alcanzando niveles
históricos desde 1994 cuando se pasó la barrera de los 400 mil turistas.
En 1999 se alcanzó los 830 mil y para el 2003 se logró una proyección de
llegadas internacionales del 15.5% representando 1197800 visitantes. Ver
cuadro N° 3.9
Procedencia de los Turistas
Para 1998 , los turistas mas frecuentes fueron los provenientes de los países andinos vecinos, así como también los visitantes de Europa y Norte América. A nivel de países específicos, el país más importantes es Estados Unidos el cual explica del 21.9% del turismo extranjero en el país y en segundo lugar se encuentra Chile, país vecino que explica el 18.9% de las visitas internacionales. Es decir, dos países explican más del 40% del turismo en el país y por lo tanto existe un espacio muy amplio para la diversificación del turismo. Ciertos países europeos y casi todos los Asiáticos aún no se encuentran entre los principales turistas del país y constituyen por lo tanto mercados potenciales de interés, especialmente por su capacidad de gasto.
Se puede manifestar también que los turistas que vienen al Perú son
de edades intermedias (25-44 ), una mayor proporción de ellos son
hombres y el 85% de ellos tienen educación superior universitaria o
estudios de post grado. Esto indica que la capacidad de gasto de estos
turistas es alta, incluso en sus propios países, lo cual es otra forma
de decir que los ingresos son una restricción importante en la decisión
de viajar.
CUADRO N° 3.9
PERÚ – PROCEDENCIA DE LOS TURISTAS EXTRANJEROS 1998
(EN MILLONES DE PERSONAS)
CONTINENTE – PAÍS
PORCENTAJE
SUDAMERICA :
3.10.1.2 Estaciones de Arribos de los Turistas Extranjeros
Los turistas suelen arribar al país de manera significativa durante todo
el año, pero existen dos estaciones de particular interés. La primera de
ellas ocurre entre los meses de Julio-Agosto, periodo que coincide con
la época de veranos y vacaciones en el hemisferio norte, principalmente
USA, y es precisamente el periodo de mayor salida de nacionales de los
Estados Unidos. La segunda estación importante es a fines de año (entre
diciembre y enero), influenciada principalmente con el periodo de verano
y vacaciones en países vecinos como Chile, Argentina y Ecuador.
3.10.1.3 Expectativas que buscan los Turistas Extranjeros
Estudios realizados en el País coinciden en señalar que el Perú es visto
por los extranjeros como un destino turístico histórico – arqueológico
(PROMPERU), 1998). Sin embargo, también tendría claras potencialidades
de desarrollo para el turismo de aventura, de negocios y turismo de
playa, opciones que a nivel mundial se proyectan como las de mayor
crecimiento.
Aunque sería útil conocer con precisión el tipo de preferencias de los
turistas extranjeros, lamentablemente la información disponible sólo
permite clasificarlos muy generalmente entre aquellos que visitan el
país por motivos de recreo y aquellos que vienen por negocios.. Esta
distinción es bastante importante dado que los viajes de recreo se
pueden considerar como una demanda final, es decir, son viajes que se
emprenden por su propio fin. En cambio, los viajes de negocios son una
demanda derivada, es decir como un insumo necesario para que se
produzcan otros bienes. Aquellos que viajan por motivos de recreo suelen
gastar menos que los que viajan por motivos de negocio, cuya demanda
generalmente exhibe una reducida elasticidad precio.
Como se observa en el grupo de turistas que visitan el país por motivo
de recreo siempre ha sido el más importante representando actualmente el
82% del total. Información paralela de PROMPERU indica que
aproximadamente el 72% de estos turistas vienen visitar los destinos
históricos y tradicionales del país, un 19% tiene interés en la cultura
nacional, un 6% tiene interés en la naturaleza y sólo 1% viene a visitar
a amigos y parientes. De otro lado el número de turistas que visitan el
país por motivos de negocios se ha incrementado considerablemente en los
últimos años, probablemente debido a las mayores inversiones que vienen
realizando las empresas extranjeras en el país.
Perfil del Turista Extranjero
Estudios realizados en 1999, señalan resultados que Sudamérica es el
principal emisor des turistas al Perú con el 38%. Europa y Norteamérica
ocupan la segunda colocación, ambos con el 27%, el 60% de los turistas
son hombres, y el 59% tienen entre 25 y 44 años.
El 80% posee educación secundaria siendo el promedio anual de ingresos
familiares de US $ 55 365.
La fuente primordial de información sobre el Perú es la familia / amigos en un orden del 53%, luego enciclopedias / libros con el 35% y luego las agencias de viajes con el 21%, guías turísticas con el 13% , INTERNET igualmente, entre otros.
El 74% de los turistas vino por primera vez al Perú y el 20% restante
son viajeros frecuentes.
El 52% viaja solo. Los que se desplazan acompañados lo hacen en mayor
proporción en grupos de 2 a 5 personas.
Lima con el 94% y Cuzco con el 80% son las ciudades más visitadas, siendo el promedio de permanencia en el Perú de 13 días con un gasto de USS $ 104.
En cuanto a las agencias de viajes y turismo, el 34% manifestó haber
usado los servicios de estas empresas en su país de origen.
Perfil del Viajero de Negocios
Es la primera vez que el sector cuenta con un instrumento de orientación
respecto de este segmento de mercado, recabado sobre una encuesta
aplicada a 660 turistas extranjeros en 1999.
El 90% son hombres con una edad promedio de 39 años y su nivel de
instrucción es bastante alto, pues manifiestan que es el superior.
El 44% de los encuestados señala que llega al Perú para presentar alguna
oferta de negocios, el 30% para concretar una propuesta ya establecida,
el 10% viene a conocer el mercado, el 7% a visitar el cliente y el 6%
llega para buscar un socio.
Las fuentes de información son decisivas para viajar, siendo siempre la más importante la que proviene de familiares y amigos en un orden del 40% y por INTERNET en el 21%.
Sólo un 21% utiliza los servicios de una agencia de viajes, en tanto el 80% realiza su viaje solo.
La permanencia en el Perú es de 13 noches donde suelen hospedarse en hoteles de 4 y 5 estrellas con el 62%. Lima es la ciudad más visitada con el 94% y su gasto promedio es de USS $ 870.
Para el 46% de los hombres de negocios, la situación del Perú ha mejorado con respecto de su última visita.
En oposición a estos viajeros, la actitud de los peruanos es bastante
favorable debido a que el 95% calificó el trato como muy bueno y bueno
el 53%.
3.10.1.4 Gastos que realizan los Turistas Extranjeros.
Las decisiones de turismo no solo involucra las decisión de viajar o no
viajar. Una vez decidido el viaje se decide cuánto gastar. Los turistas
extranjeros que visitan el Perú realizan gastos mayores a los de otros
turistas en otros países de Latinoamérica. El gasto per-cápita de los
turistas en el país es de aproximadamente unos 1270 dólares mientras que
en países como Chile y Colombia este indicador se sitúa en alrededor de
500 dólares (ESAN, 1997). Cabe señalar que los turistas permanecen en el
país unos 15 días en promedio lo cual implica que su gasto diario es de
aproximadamente unos 88 dólares, la mayor proporción es utilizada en
alimentos y bebidas y alojamiento. Ver tabla 3.10.
TABLA N° 3.10
PROCEDENCIA DE TURISTAS EXTRANJEROS
Y GASTOS PROMEDIO ( USS $)
PAÍS DE PROCEDENCIA
FUENTE: PROMPERU
ELABORACIÓN ESTUDIOS ECONÓMICOS BANCO
WIESE SUDAMERIS - 1998
El Turismo Nacional
El turismo nacional es uno de los temas menos estudiados, pero a la
vez uno de los más interesantes en la que se refiere a perspectivas de
desarrollo futuro. El año 1999 fue declarado por el Gobierno como el
“Año del Turismo Interno” y en los últimos años se han dictado diversas
medidas orientado a promocionar esta actividad. Por ejemplo, para el
caso de los empleados públicos en 1990, se ha dispuesto la acumulación
de los feriados en los fines de semana a fin de promover excursiones o
viajes cortos de turismo local. El supuesto implícito en estas medidas
es que una de las principales restricciones para el desarrollo del
turismo nacional es el tiempo de los potenciales turistas. Este supuesto
es bastante razonable, aunque no es claro como se aplica en el caso
particular de los empleados públicos, cuyos ingresos se encuentran
bastante deprimidos en los últimos años. Asimismo, se han mejorado y/o
reparado las principales carreteras del país con lo cual se han acortado
las principales lugares de turismo (Ayacucho, Cuzco, Tarapoto, etc.)
Movimientos de viajeros a nivel nacional
Por establecimientos de hospedaje
En el cuadro N° 3.11 se encuentran los arribos totales de nacionales y
de extranjeros en los establecimientos de hospedaje del país ocurridos
en el periodo 1996 – 1999.
En este cuadro se puede apreciar que del total de arribos, en promedio
el 90% es producido por nacionales y el 10% restante por extranjeros.
Este aspecto destaca la importancia del flujos de viajeros interno del
país, particularmente en la fijación de políticas de fomento y
desarrollo de la actividad turística.
Podríamos argumentar que luego de una década perdida expresada en
terrorismo, deterioro de carreteras e inseguridad, a partir del 90 y
hasta el presente, las condiciones antes señaladas ya no existen más,
razones por las cuales el movimiento de viajeros nacionales ha mejorado,
particularmente desde 1995, donde los signos son positivos.
En caso de los arribos de extranjeros se observa una importante
recuperación de la misma desde 1996 hasta 1999 equivalente al
8.8% promedio anual, obviamente en estos arribos hay extranjeros y
nacionales que pernoctan en varios departamentos en su circuito o
viajes.
CUADRO N° 3.11
PERÚ 1996 – 1999
ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS EN ESTABLECIMIENTOS DE
HOSPEDAJE POR DEPARTAMENTOS
DEPARTAMENTO
Pernoctaciones e Índice de Ocupabilidad de Habitación
En los cuadros N° 3.12 y N° 3.13 se puede visualizarse para el periodo
1996-1999, el número de pernoctaciones ocupadas en los establecimientos
de hospedaje, tanto de nacionales como extranjeros, así como su
respectivo índice de ocupación hotelera.(IOH).
Se aprecia allí que las pernoctaciones o camas vendidas han tenido un
proceso creciente desde 1996 donde se tuvo un total de 12 164 757 hasta
1999 con 14 219 513. No obstante, la participación de los nacionales
también está pasando por una etapa de menor contribución a favor de los
extranjeros que en forma paulatina se amplía gradualmente. Por ejemplo,
en 1996, la relación era de 8.3% para nacionales y el 17% para
extranjeros, en tanto que en 1999, ésta era de 81% y 19%
respectivamente.
Por otro lado los índices de ocupabilidad hotelera, que nos dan a
conocer el grado de aprovechamiento de la capacidad instalada de los
establecimientos, han sido del 31,0%, de sus habitaciones en promedio,
entre 1996-1999, coincidiendo con el crecimiento de las pernoctaciones
totales, lo cual puede explicarse por el incremento de la capacidad
hotelera en los últimos años, como consecuencia de las nuevas
inversiones, o las estadísticas manifestadas por los hoteleros como no
correctas.
CUADRO N° 3.12
Indicadores de Hospedaje según Categoría
En el cuadro N° 3.14 se observan algunos indicadores de hospedaje para 1999 que muestran características particulares que debemos destacar. Este comportamiento es repetitivo de años anteriores que lo que hemos optado analizar este último, donde encontramos:
En materia de arribos hoteleros éstos son muy elevados en 1, 2 y 3
estrellas, en tanto que su proporción disminuye categóricamente en 4 y
5, los extranjeros tienen una preferencia por los establecimientos de 3,
4 y 5 estrellas y en menor orden por los de 1 y 2.
En lo que concierne a las pernoctaciones, la trayectoria es similar al
caso anterior.
El promedio de permanencia es el siguiente: en los establecimientos de 5
estrellas la estancia de los extranjeros es mayor que la de los
nacionales.
En lo que concierne al índice de ocupación de habitaciones éste
creciente de 1 a 5. Es decir, que para los establecimientos de 1
estrella a escala nacional su promedio es de 26,85%, esta cifra va
ascendiendo paulatinamente según la categoría hasta las de 5 estrellas
que alcanza a 44.20%.
CUADRO N° 3.14
PERÚ 1999
PRINCIPALES INDICADORES DE LA CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO
SEGÚN CATEGORÍA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
Fuente: Encuesta Mensual en Establecimientos de Hospedaje. MITINCI 2000
3.11 Análisis de la demanda de alojamiento en el departamento de Ica.
Para el desarrollo del estudio de la demanda de alojamiento se han
efectuado los análisis considerando el comportamiento de los usuarios a
través de la información con la que se cuenta del Instituto Nacional de
Estadística e Informática que es anual y que se muestra en el cuadro N°
3.15.
Arribos al departamento de Ica.
Según se aprecia en el cuadro N° 3.15 los arribos totales a los hoteles
del departamento de Ica conformados por el turismo interno y turismo
externo. El turismo nacional es la que tiene mayor participación en la
demanda de hospedaje. Esta participación de arribos nacionales durante
el año 1995 tuvo un crecimiento de 20.82% con 317,593 arribos; luego se
tiene una decadencia en los arribos de los años 96 hasta el año 98 con
arribos de 249,335 turistas nacionales, pero se nota la recuperación en
el año 99 debido a la preocupación del gobierno de prestar bastante
atención a este sector el año 1999 fue declarado oficialmente “Año del
Turismo Interno”, viéndose ya en el mismo año una recuperación del
turismo nacional con 264,310 arribos que representa el 6.01% de
crecimiento con respecto al año 1998 Luego ha tenido un crecimiento
moderado hasta el año 2001 con 262,946 arribos, pero el arribo más bajo
del periodo se encuentra en el año 2002 debido a la inestabilidad
política del gobierno, al no presentarse ante la comunidad internacional
como un gobierno democrático estable garantizando un ambiente favorable
y receptivo para los turistas que visitan nuestro país. Para el año 2003
se nota una recuperación notable para los arribos con 283,852 turistas
que representan el 19.33% y el 77% del total de arribo .
El turismo extranjero presenta una tendencia moderada de crecimiento,
observándose en el año 1995 la cantidad de 49,555 turistas con un 63%,
en al año 1,997 se tuvo un decrecimiento en el arribo de turistas con
59,097 que representa -5.39%. Para el año 1,998 que fue declarado
oficialmente “Año de los 600 mil turistas” se atendieron a 61,243
turistas que vinieron a nuestro país; y debido al esfuerzo de este
gobierno de atender al sector turismo creándose el Viceministerio
especifico de turismo el cual ha diseñado un plan maestro para el sector
y tamben se ha dado leyes específicas para mejorar la atención de
recepción al turista extranjero, lo que se nota en los arribos en los
años siguientes desde el año 1,999 hasta el año 2,001 con 78,974
turistas que representa el 9.1% de crecimiento con respecto del año
1,999; para el año 2002 debido al clima de inestabilidad política del
gobierno que no garantizaba un clima de confianza y tranquilidad para el
arribo de los turistas decreció con -13.25% con 68,509 turistas; pero al
años siguiente 2003 se recupera los arribos notablemente, alentando las
expectativas del sector gubernamental y privados en donde se nota un
crecimiento de 26.48% con 86,650 turistas.
CUADRO N° 3.15
ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS A ESTABLECIMIENTOS DE
HOSPEDAJE EN EL DEPARTAMENTO DE ICA
3.11.1.1 Tendencia de la demanda histórica en los últimos años en los
establecimientos de hospedaje en la ciudad de Pisco.
Los arribos a la provincia de Pisco se muestran en el cuadro N° 3.16 en
el que se observa para el año 1999 la presencia de 62248 turistas
nacionales y 24841 arribos de turistas extranjeros.
En el año 2000 decrece el arribo de turistas nacionales con – 16.49
que representa 8472 arribos, mientras que los arribos de extranjeros
crecía con 19.23% que representa a 3583 arribos; en los años siguientes
los arribos nacionales presentan un crecimiento moderado alcanzando la
cantidad de 13 590 arribos; pero los arribos de extranjeros presentan un
decrecimiento del –9.38% con 3247arribos u posteriormente en los años
siguientes tiene una recuperación den las cifras como es así en el año
2003 alcanza un incremento del 21.90% con respecto al año 2002 de 4124
arribos de turistas extranjeros.
Con respecto a los arribos totales se observa un decrecimiento en el año
2000 con –8.33% debido a la inestabilidad política del gobierno peruano
con 12055 arribos, y para los años posteriores se observa un crecimiento
moderado alcanzando para el año 2003 la cantidad de 19714 arribos que
representa el 16.65% de incremento con respecto al año 2002.
En lo que se refiere a los arribos a establecimientos de hospedaje
categoría dos estrellas que se observa en el cuadro N° 3.17 , los
arribos nacionales alcanzan para el periodo en estudio el 18.90% del
total de arribos a la ciudad de Pisco con 71 362 arribos, y los otros
establecimientos alcanzan el 81.10% del total de arribos a la ciudad de
Pisco con 344 896 arribos. En promedio para el periodo en estudio
representan los establecimientos dos estrellas el 17.18% de atención
receptiva a los turistas nacionales y extranjeros, mientras que otros
establecimientos de hospedaje que representan el 82.82% atienden a los
344896 pasajeros visitantes nacionales y extranjeros y que se muestran
en el cuadro N° 3.18.
CUADRO N° 3.16
PROVINCIA DE PISCO: ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS
PERIODO 1999 – 2003
AÑOS
13.11.1.4 Determinación de la demanda efectiva en la ciudad de Pisco
Para poder determinar la demanda efectiva y su proyección, se han considerado una serie de elementos de juicio a que llamaremos variable, tales como: estacionalidad de pernoctaciones ocurridas, índices de permanencia, ocupabilidad anual y mensual; así como sus respectivos índices de crecimiento.
Con estas consideraciones se puede definir las perspectivas del
mercado para lograr finalmente la proyección de la demanda futura.
3.11.1.4.1 Estacionalidad de la demanda
En el cuadro N° 3.22 (índices de pernoctaciones trimestrales...) se
puede apreciar que para el primer trimestre los índices nos muestran el
turismo nacional tiene una clara estacionalidad a lo largo del año y la
primera de ellas es el mes de Enero, que coincide precisamente con el
inicio de las vacaciones escolares y de algunas universidades, motivo
por el cual muchas familias aprovechan esta ocasión para realizar viajes
de turismo, la otra fecha es semana santa en Abril donde las familias
viajan masivamente por el país. Otra fecha importante es Julio en donde
existen vacaciones escolares y los trabajadores dependientes nacionales
obtiene pagos adicionales por motivos de gratificaciones de fiestas
patrias, y en Noviembre existen fiestas regionales que estarían
explicando este comportamiento especialmente en el norte del país.
Además en los meses de Octubre a Diciembre se observa también el
carácter estacional de la demanda influenciada notablemente por el
carácter religioso del mes de Octubre y del mes de Diciembre
principalmente por las celebraciones navideñas.
En lo que respecta al turismo extranjero ellos suelen arribar al país de
manera significativa durante todo el año, pero existen dos estaciones de
particular importancia. La primera de ella ocurre entre los meses de
Julio y Agosto, periodo que coincide con la época de verano y vacaciones
en el hemisferio norte, principalmente USA, y es precisamente el periodo
de mayor salida de nacionales de Estados Unidos. La segunda estación
importante es a fin de año (entre diciembre y enero) influenciada
principalmente con el periodo de verano y vacaciones en países vecinos
como : Chile, Argentina y Ecuador.
De lo expresado se explica como los índices trimestrales nos indican que
las temporadas altas de turismo en el país son de Enero a Marzo, luego
se tiene los meses de Julio a Agosto en menor proporción y el tercer
trimestre de Octubre a Diciembre , mientras que la temporada mas baja en
turismo es el trimestre de Abril a Junio. y estas tendencias se verifica
en cada año estudiado en forma permanente y continua.
Promedio de permanencia
Definimos como permanencia, expresamente en “Días”, el cociente
pernoctaciones ocurridas respecto a arribos:
P = p / a = pernoctaciones / arribos
Este cociente mide cuantas noches en promedio trimestral y anual, los
turistas han permanecido en los establecimientos estudiados.
Como se puede apreciar en el cuadro N 3.23 los mas altos periodos de
permanencia se alcanzan en el cuarto trimestre en el periodo en estudio
y que representa en promedio 1.42 días de permanencia, luego tenemos el
tercer trimestre en promedio con los índices mas alto de permanencia; y
luego consideramos al primer trimestre con 1.37 días de permanencia como
promedio para el periodo y con los índices mas bajos de permanencia
tenemos al segundo trimestre.
Como referencia para nuestras comparaciones , señalaremos que en años
anteriores se han verificado que hay una tendencia creciente de
permanencia en la ciudad de Pisco, lo que nos induce que hay un interés
de visitar nuestros lugares turísticos por los visitantes extranjeros y
nacionales.
3.11.1.4.3 Ocupabilidad de camas
Definimos como ocupabilidad de camas el cociente expresado en porcentaje
de camas demandadas respecto a la oferta real.
Camas demandadas
Ocupabilidad de camas = --------------------------
Camas ofertadas
La cantidad de camas esta dada cantidad de pernoctaciones ocurridas y la
oferta de camas esta representada por la capacidad instalada de camas
multiplicada por 365 días ; producto que se considera como “oferta
aparente “ de camas, y para estimar la oferta real se le ha considerado
un 80% de esta oferta aparente, y que en el cuadro N° 3.24 se muestra
estos índices para los años 1999 al 2003.
En el año 1999 se observa que hay un índice de ocupabilidd de 36.87 ,
pero el año siguiente o sea el 2000 la oferta crece 16.62% con respecto
al año anterior y la demanda crece el 3.5% con respecto al año 1999 lo
que explica que el índice de camas baje a 22.94$; en el año 2001 el
índice de camas decreció a 17.67% debido a que la afluencia de la
demanda solo creció en 0.90 % y la oferta de camas creció en 17.62% con
respecto al año anterior respectivamente; para el año 2002 se tiene un
crecimiento del índice de ocupabilidad de camas en 23.65% que explica
que la oferta de camas permaneció estable sin ningún crecimiento para
este periodo, pero si la demanda creció en 20.22% con respecto al año
2001; para el año 2003 tenemos un 23.28% de índice de ocupabilidad de
camas que explica que la oferta creció en 10.33% con respecto al año
anterior, y la demanda creció el 19.81% con respecto al año 2002.
3.11.1.4.4 Proyección de la demanda
Para poder realizar una proyección exacta de la demanda de alojamiento
en la ciudad de Pisco, se requiere emplear una series de datos y
metodologías, que nos permitan determinar una proyección mas cercana a
la realidad.
Con la información disponible se ha creído conveniente efectuar la
proyección de la demanda en base a los siguientes métodos matemáticos,
que permiten un mejor ajuste del comportamiento de la demanda con las
series históricas de pernoctaciones ocurridas:
- Programación Lineal (Ecuación de la Recta)
- Tasa media de crecimiento (respecto al año anterior)
- Método del promedio móvil
Programación lineal
El empleo de este método matemático nos permite, determinar el incremento de la demanda de pernoctaciones año a año, siendo esta por el comportamiento de la series históricas de tendencia creciente.
Para la aplicación de este método de mejor ajuste se ha determinado
utilizar la ecuación de la recta y las igualdades matemáticas de mínimos
cuadrados.
Y = a + b a ( ecuación de la recta)
Ecuaciones:
a) ∑ y = N a + b x
2
b) ∑ xy = a x + b ∑ x
Datos: Pernoctaciones en los años:
1999 = 16892
2000 = 17480
2001 = 17632
2002 = 21197
2003 = 25396
Estableciendo nuestros cálculos tenemos:
Las proyecciones establecidas para la década 2004 a 2013 determina un
incremento ascendente con una tasa del 8.88% para el año 2013 y una
demanda de 59 028 pernoctaciones.
De esto se puede deducir que la proyección de la demanda se muestra muy
alentadora para el proyecto del Hostal dos Estrellas..
3.11.1.4.4.3 Tasa acumulativa histórica
Para efecto del cálculo de la tasa acumulativa histórica se consideran
las series históricas de las pernoctaciones ocurridas en el periodo 1999
a 2003.
La tasa de crecimiento histórico viene a ser el crecimiento habido en el
periodo y que adiciona al año siguiente y así sucesivamente hasta llegar
al último año que se quiere proyectar.
Para hallar las tasas del periodo se calcula mediante las siguiente
fórmula:
n
Pz = Pa ( 1 + t )
En donde:
Pz = Pernoctaciones ocurridas en el año 2003
Pa = Pernoctaciones ocurridas en el año 1999
t = tasa acumulativa del crecimiento histórico
n = Número de años de la serie.
Datos:
Pz = 25396
Pa = 16892
N = 5
Reemplazando valores y desarrollando se tiene:
n
Pz = Pa ( 1 + t )
5
( 1 + t ) = 25396
16892
desarrollando se tiene: t = 0.0849678
Hallada la tasa histórica se multiplica por 100 para la conversión a
porcentaje. La tasa resultante es de 8.50%.
En el cuadro siguiente se detalla la proyección de la demanda por el
presente método matemático.
CUADRO N° 3.28
DEMANDA DE PERNOCTACIONES PROYECTADAS 2004 A 2013 TASA ACUMULATIVA
HISTÓRICA
( tasa = 8.50% )
Las cifras proyectadas por este método para el periodo 2004 a 2013,
determina un incremento ascendente, tal como se observa en el 2013 con
386,849 pernoctaciones de incremento.
Este método aparentemente presenta una atractiva perspectiva des
desarrollo de la demanda futura, pero hay que considerarlo con ciertas
reservas, pues toma la variación del primer año 1999 con respecto al año
2003; lo que determina que no se tome en cuenta el comportamiento de los
años intermedios.
3.11.1.4.4.4 Método de la razón del promedio móvil
Para medir la variación estacional, se usa típicamente el método de la
razón del promedio móvil. Esta técnica provee un índice que describe el
grado de la variación estacional. El índice esta basado en una media de
100, con el grado de estacionalidad medido por variaciones sobre la
base.
El desarrollo de este método se hará en cinco pasos y que detallaremos
en los cuadros correspondientes para cada uno de ellos.
Paso 1 : Se calcula el total móvil de los cuatro trimestres , tal como
se observa en el cuadro N° 3.29 en la que se totalizan los valores para
los trimestres durante el primer año 1999 que su suma es 16892
pernoctaciones y se debe colocar opuesto al punto medio de los cuatro
trimestres en la columna cuatro del cuadro N° 3.29 . Sin embargo es
común bajar una línea, para evitar el problema de tener datos entre
líneas, entonces se encuentra el total 16892 localizado en el lado
opuesto al tercer trimestre en lugar de entre los trimestres II y III a
en la columna cuatro del cuadro N° 3.29 .
CUADRO N° 3.29
MÉTODO DE LA RAZÓN DEL PROMEDIO MÓVIL CÁLCULO DEL PRIMERO DE LOS TRES
PASOS PARA CALCULAR EL ÍNDICE ESTACIONAL
AÑO
Ponderación de la demanda
De los métodos matemáticos empleados, para determinar la proyección de
demanda de pernoctaciones año a año, se ha podido observar, el
crecimiento en el comportamiento de las series históricas estudiadas. La
evaluación efectuada a través de estos dos métodos seleccionados,
significa un resultado cuantitativo ponderable como consecuencia de
ello,, mediante la determinación, siempre matemática, se obtiene el
promedio ponderado para cada año, como base para la demanda futura, en
los establecimientos de hospedaje, categoría dos estrellas, grupo
hoteles.
El cuadro siguiente N° 3.35, nos muestra ésta ponderación de la demanda futura, en la serie histórica. hasta el 2013. Para los efectos y previa evaluación de los resultados obtenidos se ha determinado los siguientes pesos.:
- Método de la razón del promedio móvil 0.60
- Tasa acumulativa histórica 0.40
CUADRO N° 3.35
PONDERACIÓN DE LA DEMANDA GLOBAL FUTURA PERIODO
2003 – 2013 EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE DOS ESTRELLAS
EN LA CIUDAD DE PISCO
AÑOS
TASA ACUMULATIVA HISTÓRICA
0.4
METODO DE LA RAZÓN DEL PROMEDIO MÓVIL
0.60
FUENTE: ELABORACIÓN DEL PROYECTISTA
Del cuadro de ponderaciones se puede apreciar el nivel de crecimiento
de crecimiento de la demanda proyectada para el periodo 2004 a 2013, que
alcanza 29154 pernoctaciones para el prime año y 60019 en el último, lo
que significa que representa un 205.86% de crecimiento de la demanda de
pernoctaciones respecto a 3004 para el grupo de hostales categoría dos
estrellas.
Demanda global futura proyectada
En el punto anterior hemos arribado a la proyección de la demanda futura
de las pernoctaciones en hostales categoría dos estrellas. Para efecto
de nuestro estudio es necesario conocer la demanda global futura
proyectada,, en los establecimientos de todas las categorías.
En el cuadro N° 3.36 se aprecia los datos de arribos totales del año
1999 al 2003 en los establecimiento de hospedaje categoría dos estrellas
que representan en promedio del periodo en 17.18% con respecto al total
de los arribos para toda la categoría dos estrellas.
De estos datos, podemos inferir que, la estructura de la demanda
permanecerá sin modificarse en nuestro periodo de proyección. En el
siguiente cuadro se aprecian los resultados del estudio de la demanda
global proyectada.
CUADRO N° 3.36
DEMANDA GLOBAL FUTURA PARA LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJES CATEGORÍA
DOS ESTRELLAS EN LA CIUDAD DE PISCO.
El coeficiente estructural de la demanda se determina dividiendo la
demanda total en la ciudad de Pisco que equivale a 100% , representado
por 415258 comprendido dentro del periodo en estudio de 1999 a 2003,
entre la participación de los establecimientos categorías dos estrellas
o sea 71362 atenciones a turistas nacionales y extranjeros que
representa el 17.18%.
Cabe destacar que en el periodo proyectado la demanda global, en el año
2004 alcanza 169 676 turistas nacionales y extranjeros, y en los años
posteriores tiene una tasa de crecimiento del 7.48% para el periodo de
los 10 años proyectados entre 2004 a 2013, alcanzando en el año 2013 la
cantidad de 349311 de atenciones estimadas a turistas nacionales y
extranjeros.
3.12 ANÁLISIS DE LA OFERTA
3.12.1 Capacidad hotelera
La infraestructura hotelera existente en la ciudad de Pisco, de acuerdo
al reglamento de establecimiento de hospedaje D.S. N° 023- 2001 - ITINCI
puede clasificarse en función del tipo de servicio que puede ser:
Hoteles, Apart Hoteles, Hostales, Resorts, Ecolodges y Albergues.
Los hoteles se clasifican en categorías de 1 a 5 estrellas, debiendo cumplir con los requisitos mínimos que se señalan en el anexo N° 1 . El cuadro N° 3.37 nos presenta la oferta total de huéspedes y el correspondiente a la categoría de dos estrellas de la ciudad de Pisco, estos datos del periodo 1994 nos presenta la variación anual de la oferta.
La capacidad total de la ciudad de Pisco en cuanto a establecimientos de hospedaje es equivalente a 8 establecimientos en 1994 que luego creció a 11 al siguiente año 1995, en los siguientes años fue creciendo hasta llegar a 47 en el año 2003. Con respecto al número de habitaciones y al número de camas han tenido una variación similar alcanzando 963 habitaciones y 1854 camas para el año 2003 .
Al analizar la capacidad de los establecimientos de hospedajes de la
categoría de dos estrellas del periodo 1994 a 2003 , se observa que en
el año 1994 se tenía una habitación con 24 habitaciones y 57 camas,
posteriormente en los años siguientes se permaneció estable desde el año
1996 hasta el año 1998 con 5 establecimientos, de igual manera las 28
habitaciones y las 130 camas no tuvieron variaciones., posteriormente se
observa un crecimiento de los establecimientos en los años 2001 y 2002 y
similarmente las habitaciones y las camas, llegando alcanzar para el
2003 con 13 establecimientos , 180 habitaciones 349 camas
CUADRO N° 3.37
CAPACIDAD INSTALADA EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJES EN LA CIUDAD DE
PISCO
En el cuadro N° 3.38 la oferta de alojamiento en términos de número de
camas, en la categoría de hoteles 3 estrellas es 51.89%, en la categoría
2 estrellas es 18.82%, y en el resto ocupa el 29.29%. En lo que respecta
a los establecimientos, en la categoría 3 estrellas 15 establecimientos
representa el 31.91%, luego 13 establecimientos en la categoría 2
estrellas representan el 27.66%, y el resto representa el 40.43%, esto
se observa en los cuadro N° 3.39 y 3.40.
CUADRO N° 3.38
OFERTA DE ALOJAMIENTO EN TÉRMINOS DE NÚMERO DE CAMAS Y HABITACIONES EN
LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EN LA CIUDAD DE PISCO
Promoción e inversión
El Perú cuenta con un potencial suficiente como para convertir a la actividad turística en un real generador del crecimiento y desarrollo, en virtud de ello el Viceministerio de Turismo, como ente responsable de regular y dar los lineamientos de acción de la actividad en el país, ha considerado una series de medidas consideradas fundamentales e inmediatas para reorientar e impulsar el desarrollo del turismo en el Perú. La Ley Orgánica del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, la Ley de Promoción Artesanal N° 24052 y su reglamento D.S. 091- 085-ICTI/IND, en donde MINCETUR tiene la responsabilidad de cohesionar todos los esfuerzos tanto público y privado en torno a un propósito común.
El problema principal del turismo es la baja demanda del destino Perú, cuya causas inmediatas son el escaso crecimiento de la oferta turística, la baja competitividad turística, y la falta de trayectoria de una política estable de mediano y largo plazo.
Con el fin de promocionar la inversión en proyectos turísticos se ha establecido la CEPRI de Proyectos de Desarrollo Turístico. Asimismo se ha establecido el servicio de protección al turista que consiste en una línea telefónica dedicada a brindar al turista la asistencia adecuada y oportuna las 24 horas del día y en los tres idiomas mas importantes en cuanto a turismo receptivo.
En lo que se refiere a capacitación el MINCETUR ha asumido una acción
decidida en la capacitación de prestadores de servicios turísticos a
nivel nacional. A la fecha se han impartido en coordinación con CENFOTUR
cursos en las diferentes ciudades del interior del país..
A partir de 1999 el Perú cuenta con un nuevo marco legal regulatorio
para la inversión privada, con la finalidad de incentivar el desarrollo
del sector privado, tal como la “Ley de promoción de la inversión
privada” dada en noviembre de 1991, a través del D.L. 757, esta ley
garantiza la inversión privada en todos los sectores de la economía.,
incluso en aquellos sectores en donde solo participaba el Estado. Asi
mismo eliminó los controles de precios y garantizó la igualdad de
condiciones de para el Estado y las empresas privadas.
En el “Régimen de estabilidad legal” a través de los decretos
legislativos 662 y 757, se autoriza la ejecución de contratos de
estabilidad legal entre los inversionistas privados y el Estado. Estos
acuerdos garantizan a los inversionistas y a las compañía donde ellos
participan, que cualquier cambio en la legislación posterior a los
acuerdos y/o contratos firmados con el Estado, no será aplicable a
ellos., mientras dure la validez del acuerdo de estabilidad legal.
También se han emitido dispositivos legales tales como :
Ley N° 27889 , que crea el fondo y el imp. Extraordinario para la promoción y desarrollo turístico nacional.
D.S. 007-2003- MINCETUR
R,M, N° 062-2003-MINCETUR/DM
Resolución de la Superintendencia n° 151-2003/SUNAT, normas para la
declaración y/o pago del impuesto extraordinario para la promoción y
desarrollo turístico nacional.
R.M. 003-2004-MINCETUR. Aprueban plan anual de desarrollo turístico
nacional para el año 2004
Calidad, precios del servicio
Al analizar el cuadro N° 3.41 correspondiente al precio actual de los
hospedajes de la categoría dos estrellas, se observa cuatro tarifas que
corresponden a habitación simple con una cama, doble con dos camas,
triple con tres camas y matrimonial con una cama.
CUADRO N° 3.41
TARIFA DE PRECIOS DEL SERVICIO DE HOSPEDAJE CATEGORÍA 2 ESTRELLAS AL 30
DE MAYO DEL 2004
Mercado del proyecto
Proyección de la demanda insatisfecha
En el cuadro N° 3.44 podemos ver la demanda insatisfecha que se obtiene a partir de las proyecciones de la oferta de camas y demanda de pernoctaciones que se muestran en los cuadros N° 3.43 y N° 3.37. respectivamente. El cuadro muestra la demanda insatisfecha anual, para ello se ha reducido la oferta anual en 80% de su capacidad, que nos permitirá obtener la oferta real.
La diferencia entre la demanda proyectada y la oferta real proyectada nos permitirá determinar la demanda insatisfecha que deberá ser cubierta.
Para el año 2004 se tiene una demanda insatisfecha de 56415 camas anual y 155 camas por día, en los años posteriores la demanda insatisfecha tiene un crecimiento hasta el año 2009 donde alcanza un déficit de 71082 camas anual y 195 camas por día; luego se observa en los siguientes años un decrecimiento de la demanda insatisfecha que alcanza para el año 2013 una demanda insatisfecha de 56281 camas anual y 154 camas por día..
Se ha visto pues que el proyecto es factible y de muy buenas
proyecciones en el mercado que le tocará desenvolverse.
Relación tamaño tecnología
La tecnología es uno de los factores limitantes del tamaño por disponibilidad de recursos y equipos de producción que deben ser utilizados en la etapa operativa del establecimiento, modificando o restringido el rango de dimencionamiento determinado por el mercado. Empero en nuestro caso la capacidad tecnológica no se presenta como factor trascendental en la limitación del tamaño dado que su proceso productivo no requiere de una importación tecnológica para su ejecución y operatividad del proyecto en condiciones normales.
Relación tamaño- Inversión – Financiamiento
En lo que respecta a la relación tamaño- inversión y tamaño –
financiamiento, estos factores no repercuten, en una modificación del
tamaño del proyecto en función a las relaciones anteriormente
analizadas. Sin embargo , si no se tiene un capital de respaldo para el
financiamiento del proyecto, definitivamente tendrá que modificar el
tamaño de la inversión.
Selección del Tamaño del Proyecto
Considerando las limitaciones para la determinación del tamaño del
proyecto y tomando en cuenta que el proyecto debe ofrecer servicios de
alojamientos en habitaciones, simples, dobles, y triples, se define el
tamaño del proyecto como se muestra en el cuadro N° 4.2
CUADRO N° 4.2
NÚMERO DE HABITACIONES DEL HOTEL DOS ESTRELLAS
% DE VISITANTES
N° DE CAMAS
N° DE HABITACIONES
HABITACIONES SIMPLES
14
05
05
HABITACIONES DOBLES
80
58
29
HABITACIONES TRIPLES
06
06
02
TOTAL
100
69
36
FUENTE: ELABORACIÓN DEL PROYECTISTA
Porcentaje de la Utilización Anual de la Capacidad Instalada.
Programado un mecanismo escalonado de la capacidad efectiva del
establecimiento se ha estimado el porcentaje de utilización anual de la
capacidad instalada. Ver cuadro N 4.3
Cave destacar que se ha estimado iniciar con un ocupabilidad del 50%
además se ha considerado una capacidad máxima de operación del 80% como
promedio anual.
CUADRO N° 4.3
CAPACIDAD INSTALADA UTILIZADA
ETAPA DE OPERACIÓN
AÑOS OPERATIVOS
% DE UTILIZACIÓN
PRIMERO
1
50
SEGUNDO
2
60
TERCERO
3
70
CUARTO
4
80
QUINTO
5
80
FUENTE: ELABORACIÓN DEL PROYECTISTA
Localización
Para este caso se utilizará el método cualititativo por puntos, para ello se asignarán factores cuantitativos a una series de factores que se consideran relevantes par la calificación , lo que nos permite tomar una decisión mas acertada.
La elección de la ubicación adecuada para el proyecto se efectúa
mediante aproximaciones sucesivas, por lo que se distinguen dos etapas o
niveles des localización, estos son:
Nivel de Macro localización
Nivel de Micro localización
4.2.1 Macro localización
A nivel de macro localización el proyecto se encuentra ubicado en la Provincia de Pisco, zona que abarca el área de influencia del proyecto.
Además se debe señalar que Pisco es la quinto lugar del Perú después
de Lima, Cuzco, Puno y Arequipa, que tiene mayor número de arribos de
turistas.
Micro localización
A nivel de micro localización se presentan dos alternativas del establecimiento de hospedaje que son:
Ubicarlo en el centro de la ciudad de Pisco
Ubicarlo en la ciudad de Paracas
Es conveniente recordar que de acuerdo a las entrevistas en cuanto a
la referencia del turista con respecto a la ubicación del hotel, los
turistas prefieren con una ubicación en el centro de la ciudad de Pisco
cercana a la plaza de armas y de mayor movimiento económico, financiero
y comercial..
4.2.3 Factores localizacionales
En el presente estudio se han considerado los siguientes factores de
localización:
Mercado
Costos del terreno
Disponibilidad del terreno
Atractivos turísticos
Transporte y comunicación
Ornato
Aspectos legales y tributarios
Análisis de las alternativas
Planteando las alternativas de localización planteadas que se
muestran en el cuadro N° 4.4 , y los factores de utilización utilizados,
además de la tabla de valoración que a continuación se presenta en el
cuadro N° 4.5, se efectuaron los análisis correspondientes, de acuerdo a
la metodología por puntos, ventajas y desventajas.
CUADRO N° 4.4
PRINCIPALES ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN
ALTERNATIVAS
UBICACIÓN
DIMENCIONES
AREA TOTAL
ARANCEL
PRECIO
TOTAL
A
C. San Francisco N° 245
57 X 6.50
370.50
92.00
34086
B
Calle Progreso N° 225
35.07 X 8.04
282.00
66.00
18612
C
Av. San Juan de Dios N°221
27.26 X 10.38
283.00
66.00
18678
FUENTE: ELABORACIÓN POR EL PROYECTISTA
CUADRO N° 4.5
TABLA DE VALORACIÓN
ORDEN DE PRIORIDAD
CONCEPTO
CALIFICATIVO
1
Muy Bueno
15
2
Bueno
10
3
Regular
5
4
Malo
0
FUENTE: ELABORACIÓN POR EL PROYECTISTA
Mercado
La demanda potencial se distribuye en el cercado de la ciudad de Pisco y
en la ciudad de Paracas, por ello se hará un análisis a base de las
alternativas que se muestran en el cuadro N° 4.6
En cuanto al calificativo de las alternativas se ha determinado a la
alternativa A con un valor de 12 y a la alternativa B y C se le ha
calificado con un valor de 9 y 10 respectivamente; se le da mayor
puntaje a la alternativa A, por que se encuentra ubicado entre las
agencias de turismo, por donde se encuentra principalmente los turistas.
Costo del terreno
Los costos del terreno como se puede ver en el cuadro N° 4.4, el de
la alternativa A es la que tiene mayor precio por lo que se le da un
calificativo de 06 ya que esto influye negativamente en el costo del
proyecto , sin embargo los calificativos de B y C son de 09 y 09
respectivamente por que tienen un costo menor.
4.2.4.3 Disponibilidad del terreno
Respecto a la disponibilidad del terreno, en las zonas de las
alternativas A, B y C, las tres se encuentran disponibles para el
proyecto en estudio..
Atractivos Turísticos
En cuanto a este factor, no es de relevancia ya que las tres
alternativas se les ha dado calificativos equivalentes a 10; además
cualquiera que sea la ubicación tendrá igual alcance a los atractivos
turísticos que tiene la Provincia de Pisco.
4.2.4.5 Transportes y Comunicación
Este factor en cambio tiene importancia significativa ya que las tres
alternativas tienen una ubicación excelente , por que se encuentran mas
cerca a los principales centros comerciales, bancos y el correo central,
lo que amerita darle un calificativo de 13 para A y 12 para B Y C
respectivamente.
4.2.4.6 Ornato
En cuanto a este factor, la calle San Francisco primera cuadra, lugar de
la alternativa A, es una de las calles mejor atendidas por las
autoridades locales por que se encuentra en dicha calle el Palacio
Municipal y que tiene vigilancia permanente, encontrándose en mejor
estado de presentación que las otras alternativas, lo que amerita darle
un calificativo de 13 con respecto a las otras alternativas que tienen
un menor cuidado y presentación, asignándosele un calificativo de 08 y
10 respectivamente.
Localización Propuesto
A base de los factores expuestos y su grado de importancia se elabora el
cuadro N° 4.6 determinándose la alternativa A como la óptima con pontaje
ponderado de 11.0 frente a las demás alternativas B y C cuyos puntajes
ponderado son de 9.85 y 10.3 respectivamente.
Por lo tanto la mejor ubicación para el Hotel será la alternativa A, con
dirección en la calle San Francisco N° 245, que es perteneciente a la
familia Olivares. Se adjunta plano de ubicación de las alternativas;
Plano N° 4.1
CUADRO N° 4.6
CUADRO DE ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Alternativas
Coeficiente de
Ponderación
Valorización Ponderada
Ingeniería del Proyecto
Características físicas del terreno.
El terreno disponible se encuentra ubicado en la segunda calle San
Francisco N° 245 , distrito de Pisco, de forma rectangular, con las
dimensión de 370 metros cuadrados, un ancho hacia la calle San Francisco
de 6.50 metros y una longitud entrando hacia el fondo con 57 metros.
La ciudad de Pisco está ubicada en la costa sur medio del Perú, a 231
Km. de la capital del Perú (Lima).
Cuenta con una superficie de 3,957.15 Km. , a una altitud de 17 msnm;
presenta un clima cálido y con una temperatura promedio de 20°C., una
humedad relativa de 71% , con 2200 Hs. De sol aproximadamente.
Programa de áreas
En el cuadro 5.1 se detalla minuciosamente el programa de áreas que se ha determinado, sumando un total de 1.364.20 metros cuadrados que incluye un área de 32.51% por circulación.
Este cuadro esta dividido en cuatro secciones que integran
dependencias generales, Instalaciones de uso general, zona de huéspedes
y por último la zona de servicios. Estas secciones a su vez están
subdivididos como se muestran en el cuadro N° 5.1.
Descripción de la Edificación
El área de construcción de la edificación es de 370 m2., eso es la
totalidad del área disponible del terreno, en el que edificará un
edificio de 4 pisos con una azotea en la que se instalarán la lavandería
y los depósitos de agua de Eternit equipado y el ambiente de energía y
fuerza, eso se detalla en los planos N° 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 se
presenta la zonificación de las secciones de acuerdo a sus funciones
respectivas que tendrá el establecimiento de hospedaje.
CUADRO N° 5.1
CUADRO DE ÁREAS
Presupuesto de la edificación
En el cuadro N° 5.2 se detalla la forma como se ha determinado el
costo de la infraestructura de acuerdo al cuadro de valores unitarios de
edificaciones para la costa, para ello se ha considerado la categoría
normal.
El método empleado en la estimación del costo de la edificación es el
utilizado por Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA), y el cuadro de
valores unitarios de edificaciones para la costa ( S/m2) que dispone
esta institución.
6.0 ESTUDIO LEGAL
6.1 Forma societaria
Se tiene una constitución de Empresa Industrial de Responsabilidad
Limitada
62 Legalización Municipal
Para el funcionamiento de la empresas Hotelera categoría dos estrellas
en la ciudad de Pisco, la autoridad municipal exige los siguientes
requisitos:
Primer paso :
- Solicitud valorada solicitando: S/. 4.00
- Inspección Técnica de Defensa Civil S/. 124.00
- Certificado de Zonificación S/. 155.00
Segundo paso: Se adjunta a la solicitud valorada los siguientes
documentos para la Licencia Municipal de Funcionamiento
- Solicitud valorada S/. 4.00
Copia de certificado de zonificación y recibo.
Copia del RUC
Copia de autorización de la Dirección Regional de Comercio Exterior y
Turismo. Oficina de Ica
Copia de la constitución de la Empresa
Certificado de la Inspección Técnica de Defensa Civil y recibo.
Tercer paso: Autorización de anuncio
- Formulario S/ 13.00
- Anuncio Luminoso 2m2 S/. 465.00
Legalización Laboral
Se ha considerado estar acorde con la normatividad legal como el Texto
Oficial de “Síntesis de la Legislación Laboral”- 2001 – Resolución
Ministerial N° 136-2001-TR; La Ley de Consolidación de Beneficios
Sociales- Decreto Legislativo N° 688 de 04/11/91 y sus modificatorias
Ley N° 26182, D.S. N° 024-2001-TR.; del Texto Único Ordenado de la Ley
del CTS, Compensación por Tiempo de Servicios – D.S. N° 001-97-TR DE
27/02/97 y sus normas y disposiciones para la CTS. También del Texto
Único Ordenado de la Ley de la Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobre tiempo- Leyes N° 27671, 27601 y DD.SS. N° 007-008-2002-TR, y sus
leyes complementarias.
Legalización ambiental
La autoridad municipal correspondiente de la ciudad de Pisco, no ha
exigido ningún trámite o pago alguno .
6.5 Flujo grama de la organización de la empresa y de los trámites
legales para su implementación.
En el flujo grama N° 5.1 se muestra los trámites de la constitución de
la empresa, y los trámites ante la SUNAT, la Municipalidad de la
Provincia de Pisco, Dirección Regional del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo- Oficina de Ica, a fin de obtener la Licencia
Municipal de Funcionamiento y de la autorización de los anuncios y
promoción respectiva.
7.0 ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN
7.1 Tipo de Empresa
Se plantea una empresa de derecho privado. Las administración a
aplicarse se ceñirá a una estrategia de administración por objetivos y
resultados.
La estructura organizacional
Para este tipo de empresas pequeñas se recomienda una organización
estructural de tipo funcional y vertical funcional, por que la forma de
departamentalización, en la que cada persona comprometida con una
actividad funcional en este caso : División de recepción, División de
mantenimiento, división gobernanta; División de bebidas, vertical, por
que esta caracterizado por una línea de mando angosta y varios niveles
jerárquicos, como Directorio (1°) , Administración (2°), Divisiones de
primer nivel (3°), y divisiones de segundo nivel (4°)
Para mayor detalle se puede ver el gráfico del organigrama de la empresa
que se muestra en el gráfico N°6.1
7.3 Funciones básicas
7.3.1 Directorio
Esta conformado por los socios inversionistas en el negocio, que en
reunión de consejo elaboran políticas y planes de trabajo que permitan
controlar al Gerente General.
7.3.2 Administración
Es el responsable de la marcha de la empresa, hace cumplir las políticas
emanadas del Directorio. Impulsa el desarrollo de las operaciones
financieras, productivas, comerciales y administrativas. Además
planifica, evalúa los resultados de la empresa.
La Administración programará, dirigirá y controlará el proceso contable.
También elaborará los documentos relacionados con la situación
económica- financiera. Y dará las normas e indicaciones precisas para
formular el presupuesto de la empresa y controlar su ejecución.
Deberá encargarse directamente de las funciones cotidianas del hotel,
siendo de su completa responsabilidad la eficiencia del equipo y
personal del hotel en la posición del máximo confort y buen servicio de
los clientes, para lo cual deberá organizar y coordinar las actividades
de todos los departamentos con que cuenta que son:
recepción, mantenimiento, alimentación y gobernata., la
Administración también se encargará del área de compras.
Asesoría Legal
El Asesor Legal es la persona encargada de guiar, recomendar al
Administrador en lo referente a la parte legal de la empresa, para que
este luego tome las decisiones.
7.3.4 Márqueting
Su función principal es disponer de un servicio oportuno y con todas
las exigencias. de la categoría, supervisar la presentación y calidad de
servicio que presta el hotel, establecer las estrategias de precios,
producto, publicidad y promoción.
7.3.5 Contabilidad
También en esta área estará ubicada la contabilidad quién
contabilizará las operaciones de la empresa de acuerdo con las
disposiciones legales y contractuales de carácter laboral.. Esta área
preparará el balance general de la empresa y formulará su presupuesto
anual; así mismo establecerá y operará las políticas de crédito y
efectuará la gestión de cobranza.
7.3.6 Departamento de recepción
En esta área se realizan actividades de recepción, reservas,
cobranzas y otros servicios.
Departamento de gobernata
Este departamento esta directamente ligada con el área de recepción y
cuya función es controlar al mínimo detalle el aseo y ornato de todas
las dependencias del hotel, así como de la conservación y renovación de
la ropa de cama y decoración en general de las habitaciones.
Departamento de Alimentación y Bebidas.
En esta área se realizan actividades de cocina, restaurante, bar y
controla el almacén de los alimentos.
Departamento de mantenimiento
En esta área se realizan actividades de limpieza, seguridad, control
del servicio de agua fría y caliente y mantenimiento de las
instalaciones y equipo en general.
Determinación del volumen de personal
En los cuadros adjuntos N° 5.1-A, 5.1-B, 5.1-C adjunto se muestra, el número y la distribución de plazas consideradas, habiéndose previsto lo siguiente para su distribución:
a.- Las cargas directivas eran ejercidas en el horario que la empresa
determine, sujetos a la conveniencia de momento.
b.- Las labores que son requeridas constantemente, serán ejercidas por
el personal respectivo.
c. – En los departamento de mantenimiento y gobernata las labores no
serán afectadas por la ausencia de uno de sus miembros, pudiendo ser
estos reemplazado temporalmente por alguna otra persona de las áreas en
mención.
En cuanto al horario de trabajo de los ayudantes de limpieza y
cuarteleros, éstos laborarán a partir de las 7:00 a.m. a 12:00 a.m. , y
regresan a las 4:00 p.m. a 7:00 p.m., donde empezarán sus labores el
turno de noche.
8.0 ESTUDIO DE LA INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO
8.1 Inversiones
Composición de la inversión total
Las inversiones necesarias para llevarse a cabo el proyecto han sido desagregados en inversiones fijas tangibles, intangibles y en capital de trabajo. La estimación de dichas inversiones han sido determinadas considerando el tamaño del proyecto; el sistema operativo en el proceso de comercialización de servicios, la localización que influye en el costo de las obras, equipamiento, terrenos, y otros activos que son imprescindibles para obtener el desarrollo del proyecto, y la aplicación de economía de escala, minimizando los costos de la inversión hasta un nivel de optimización de los recursos ha ser demandados en el mercado de capitales.
El monto global de las inversiones expresadas a precios del 2004 ascienden a 1840122 soles, equivalentes a US$ 525749
Como puede verse en el cuadro N° 8.1 .
Inversión Fija
La inversión fija alcanza a 1552033 soles ( $ 443438) a precios
constante a Junio del 2004, presentando la siguiente estructura:
a-1 Inversión fija tangible
Estas inversiones están constituidas por terrenos, obras
civiles, equipamiento, muebles y enseres, llegando a un monto de $
384512, que representa el 73.26.% de las inversiones fijas, y serán
demandadas por el proyecto en su etapa de ejecución.
a.1.1 Terrenos
El costo del terreno considerado en la micro localización del proyecto,
sus dimensiones requeridas son de 370 m2, con un arancel de S/. 92.00
S/./m2 ,pero se estima su valor comercial del terreno en 378.38 soles
por M2, este precio al mes de Junio del 2004.
a.1.2 Obras Civiles
Las obras civiles en su conjunto ascienden a US $ 238718, los cuales esta compuesto de tres, a los que les corresponde de la siguiente manera: obras de edificación USS $ 212382, habilitación urbana USS $ 6584, obras y servicios complementarios USS $ 19752, como se puede ver en el cuadro N° 8.2
En cuanto a las obras de edificación se ha determinado en base al
cuadro de valores unitarios de edificaciones para la costa, en este
CUADRO N° 8.1
ESTRUCTURAS DE INVERSIONES
CONCEPTO
SOLES
DÓLARES AMERICANOS
I INVERSIÓN FIJA
1552033
443438
1.1 INVERSIÓN FIJA TANGIBLE
1345792
384512
TERRENOS
140000
40000
OBRAS CIVILES
835513
238718
EQUIPAMIENTO
119751
34214
MUEBLES Y ENSERES
250529
71580
1.2 INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE
91276
26079
ESTUDIOS
40551
11586
. DEMOLICIÓN ANTIGUO INMUEBLE
5000
1429
SUPERVISIÓN Y CONTROL DE OBRAS
19000
5429
GASTOS DE ORGANIZACIÓN
26722
7635
1.3 IMPREVISTOS (8% DE LA INV. FIJA)
32847
32847
II CAPITAL DE TRABAJO
288088
82311
TOTAL INVERSIÓN
1840122
525749
* Al tipo de cambio de 3.50 nuevos soles por US $
** Al mes de Junio del 2004
caso para una edificación de tipo normal, con algunos ajuste de mejora sobre todo por requerir una buena presentación del edificio, esto esta referido a la construcción de cuatro piso en los cuales se ubicarán las respectivas habitaciones, oficinas administrativas, ec., esto se puede ver claramente en el cuadro N° 5.1 del capítulo Ingeniería del Proyecto.
CUADRO N° 8.2
PRESUPUESTO DE OBRAS CIVILES
CONCEPTO
COSTOS (US $ )
%
Obras de edificación
212382
100
Habilitación Urbana
6584
3.1
Obras y Servicios Complement.
19752
9.3
TOTAL
238718
112.4
A l tipo de cambio de 3.50 nuevos soles por US $
Las obras de habilitación urbana comprende, redes de agua, desagüe y otras obras de esta índole.
Las obras civiles y servicios complementarios comprenden : equipo de
bombeo, instalaciones de seguridad, instalaciones exteriores, gastos de
derechos municipales, así como otros costos adicionales que son
necesario para la construcción del establecimiento.
a.1.3 Equipamiento
Estas inversiones han sido cotizadas US $34214, compuesto por equipo
de comedor, bar, recepción, lavandería, limpieza, mantenimiento. Estos
son los que conforman parte del equipamiento del establecimiento de
hospedaje a fin de cumplir con un buen servicio.
a.1.4 Muebles y Enseres
En cuanto a los muebles y enseres de oficina se ha cotizado a un
valor de US $ 71580, dentro del cual se considera, escritorios, máquinas
de calcular, muebles de computadora, archivadores, sillas, sillones,
muebles del ambiente de hospedaje, se adjunta el cuadro N° 8.3 para
mayor detalle de las inversiones.
A.2 Inversión fija Intangible
En cuanto a las inversiones fijas tangibles se a determinado los costos en un equivalente de US $ 26079, los que están compuestas de la siguiente manera : Estudios , supervisión y control de obras, gastos de organización, intereses durante la construcción.
En cuanto a estudios se refiere a estudios de factibilidad y proyectos definitivos los que se detallan en el cuadro N° 8.4.
Además en lo que se refiere a supervisión y control de obras, resulta una inversión equivalente a US $ 5429
Los gastos de organización y administración también alcanzan un monto
de US $ 7635, los que se distribuyen en gastos notariales, licencia de
construcción, gastos de publicidad y propaganda, agua, teléfono,
combustible, mobiliario, equipo de oficina, transporte, copias, gastos
de representación personal. Se adjunta cuadro N° 8.5 .
Capital de trabajo
El capital de trabajo ha sido estimado en la suma de US $ 82311
correspondiente a los gastos que se incurrirán en la operatividad del
establecimiento de hospedaje durante los tres primeros meses, tiempo en
el cual se podrá lograr, que el sistema logre afianzar su ciclo de
producción, esto se puede ver en el cuadro N° 8.6 .
CUADRO N° 8.3
COSTOS DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE PRODUCCIÓN
12.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Las propiedades de la industria turística a nivel nacional son seguridad, hospedaje y servicio.
El presente estudio tiene como misión brindar hospedaje a viajeros nacionales e internacionales, creándoles bienestar durante su estadía, satisfaciendo sus exigencias a través de un servicio de calidad siempre a la vanguardia tecnológica y considerando a nuestro factor humano como a clave del éxito.
El crecimiento de arribo de turistas a nuestro país está probado, con 1,197,800 visitantes para el año 2003, siendo el departamento de Ica el quinto departamento más visitado por visitantes extranjeros y por ende la ciudad de Pisco por tener los mejores atractivos turísticos del departamento.
El estudio del mercado se ha realizado en base a datos proporcionados por entidades del Estado, MITINCI-Dirección Regional de Ica, PROM PERÚ, FOPTUR, Municipalidad Provincial de Pisco, Hoteles de la ciudad de Pisco, etc.
La demanda insatisfecha por el mercado es de 56415 camas anual, del cual la demanda a ser cubierta por el proyecto según el estudio es de 14104 camas anual al 2004 y 39 camas por día lo que corresponde a 36 habitaciones en el año 2004.
El 27.66% de los establecimientos de hospedaje que cubren el área del mercado de la Provincia de Pisco corresponde a la Categoría de Dos Estrellas.
El monto de la inversión del proyecto estimada en US $525749 a precio de Junio del 2004.
El proyecto arroja saldo positivos desde su primer año de operatividad, tanto en sus utilidades, como en sus flujos de liquidez.
La evaluación económica y financiera del proyecto nos determina un aceptable nivel de factibilidad que se demuestra a través de los siguientes indicadores:
Valor actual neto financiero US $ 143741
Valor actual neto económico US $ 486277
Tasa interna de retorno financiero 17.55 %
Tasa interna de retorno económico 33.72 %
Coeficiente beneficio costo financiero 1.27
Coeficiente Beneficio costo económico 1.92
Dado los resultados obtenidos en el estudio, se considera un proyecto
de inversión de mediana rentabilidad.
Recomendaciones
Las siguientes son las recomendaciones para el presente proyecto:
Ejecutar el proyecto dos estrella proyectado, por la rentabilidad
estimada en el presente estudio de factibilidades.
El turismo vacacional en el Perú necesita hoteles pequeños y medianos
con colorido local.
Los empresarios deben trabajar con honestidad y vocación de servicios,
cumpliendo con las exigencias de la categoría correspondiente, esto a
fin de cuidar el flujo de turistas, la imagen del Perú y por lo tanto su
negocio.
El empresario debe tomar importancia la seguridad del turista, por lo
que debe tener un agente de seguridad a su disposición.
El empresario debe tener una visión estratégica, una cultura empresarial
orientada a la calidad, y un equipo de trabajadores basado en la
creatividad e innovación, con una capacidad de adaptación y reacción a
los cambios constante y a los nuevos retos que exige una nueva era de
conocimientos y globalización.
El gobierno regional debe coordinar y brindar su amplio apoyo
organizativo a los gobiernos locales en lo que se refiere a la
orientación y seguridad de los turistas.
La actividad turística demanda hoteles de clase media con buena calidad
que sirva tanto a turistas extranjeros como nacionales. También se
necesita reforzar la educación y entrenamiento turístico para mejorar la
calidad de los servicios.
XIII.- BIBLIOGRAFÍA
1.- CAMARA NACIONAL DE TURISMO. Enero-Febrero 2004 editado por
la Escuela Profesional de Turismo de la Universidad de San Martín de
Porres.
2.- ARTHUR NEIL 1976 . Organización y Gestión Hotelera, para Hoteles
de
Tres Estrellas. Editorial Hispano Europea, Barcelona.
3.- HORWATH, ERNEST B., LOVIS, THOL. 1974. Contabilidad para Hoteles.
4.- SEGUNDO ROBERTO GUEVARA ARANDA, 1994. Organización y
Administración para Hoteles . Lima.
5.- FRANCISCO de la Torre, 1986. Administración Hotelera. Editorial
Trillas,
6.- DIRECCIÓN Y GESTIÓN DE EMPRESAS DEL SECTOR TURÍSTICO
Imaculada Martín tojo Ediciones Pirámide 2000
7.- ANTÓN CLAVE, S. – Medio ambiente y política turística. Medidas
comunitarias y estrategias de competitividad del turismo español.
Revistas
de estudios turísticos. Número 116. 1996.
8.- KOTLER. P. –1980 – MARKETING MANAGEMENT, NUEVA YORK –
- Hall.Prentice
9.- KOTLER P. ; J. Y MAKENS, J. –1996- Márketing for Hospitality &
Tourism. Upper Saddle River; Prentice – Hall.
10.- STANTON, W. J., Y FUTRELL, C. H. –1989- Fundamento de
´ Mercadotecnia. México- MCGraw-Hill.
11.- MATÍAS MAZER HORACIO, 1986. Administración Hotelera (Enfoque
general contable)0. Editorial Macchi. Buenos Aires Argentina..
12.- GABRIEL BACA URBINA, 1995. Evaluación de Proyectos. McGRAW-
HILL Interamericana de México S.A. de C.V.
13.- FLORES MIRANDA, LORENZO, 1985. “ Estudio de Factibilidad
Económico Financiero para la implementación de un Hotel Categoría Tres
Estrellas en la Ciudad de Lima”
14.- JOSÉ HERAUD GRIVA, 1968 “consideraciones para la programación
arquitectónica de un hotel” Tesis..
15.- NORA ABANTO MORALES, 1981 “ Visión turística, hotel de tres
estrellas” Cajamarca.
16.- J.F. WESTON- E. F. BRIGHAM- Manual de Administración Financiera
Editorial Interamericana- 1985
17.- JOSÉ LUIS HAUYÓN DALLORTO- Perú Turismo en el nuevo milenio
2000 – Segunda edición -Proyecto nacional de turismo II.
18.- JUAN R. BACH Y ARTURO M. VITALE- Costos , Teoría y Práctica.
Nueva edición corregida y ampliada – Ediciones BACH. 1981.
19.- GUILLERMO E. BENDEZÚ NEYRA – Derecho Laboral – Legislación
actualizada 2004. Tercera edición- Editora Imprenta Acuario.
20.- JUAN LUIS GUTIERREZ DUCÓNS – Estadística1981- Cultural S.A. de
Ediciones. España.
21.- GAY FAWCETT MCGUINNESS STEIN – Manual de las instalaciones en
los edificios- Ediciones G. GILI, S.A.. de C.V. –México, 1990.
22.- SEGUNDO ROBERTO GUEVARA ARANDA – Organización Y
Administración Hotelera – Editorial Bolivariana. 1994
23.- INEI - COMPENDIO ESTADÍSTICO 2002-2004 – Departamento de Ica.
24.- PAUL B. WHITE – Enciclopedia de hotelería y turismo tomo III-
Editorial
continental D.A. de C.U. de Tlalpan. México 1987.
25.- SERGIO HUAILLA MUÑOZ – “Estudio de factibilidad de un hotel
turístico en Lima metropolitana” Tesis. 1982- Ica.
26.- SIMON ANDRADE FERNADO CARVAJAL- Evaluación Empresarial
1994-Primera Edición- Editorial Lucero
14.- ANEXOS
TERMINOLOGÍAS
Arribos.- Considérese asó a todas las personas que llegan a un
establecimiento de hospedaje y se registran para ocupar una habitación
por uno o mas días contra pago por ese servicio, cualquiera sea la edad
o sexo.
Turista.- Se considera turista al extranjero residente fuera del país
que ingresa al territorio nacional por un periodo determinado de tiempo,
o a la persona que residiendo en el país se desplaza fuera de su
domicilio temporalmente a otro país o al interior del territorio.
Nacionalidad.- Corresponde a la denominación que adquieren las personas
por su país de origen o residencia.
Los extranjeros residentes, con carnet de extranjera son considerados
nacionales para fines estadísticos.
Turismo receptivo.- Se refiere a la afluencia de turistas extranjeros al
territorio nacional..
Turismo agresivo. Se considera como tal al traslado de los nacionales al
exterior por un motivo y un tiempo determinado..
Residencia.- Lugar en el cual se habita permanentemente.
Zona geográfica. Conjunto de países que por su ubicación e importancia
pueden ser reunidos para fines estadísticos.
Capacidad instalada.- Se refiere a la totalidad de empresas o
establecimientos que conforman cierta actividad turística y al conjunto
de bienes que constituyen la oferta que se pone a disposición.
Planta turística.- Indica la cantidad y característica de la totalidad
de la oferta de servicios turísticos.
Categoría.- Clasificación establecida para diferenciar dentro de una
determinada actividad el tipo de servicio ofrecido, de acuerdo a ciertos
requisitos establecidos.
Tipo básico.- Modalidad otorgada a los hoteles y pensiones de una
estrella en proceso de calificación.
Extra Hotelero.- Comprende el conjunto de actividades tales como los
albergues, campamentos, y otros que no se consideren por categorías.
Establecimientos de hospedaje.- Es la unidad económica, dedicada a la
venta de servicios de hospedaje, bajo una misma Dirección y/o control.
Mayorista.- Son aquellas agencias de viajes que proyectan, elaboran y
organizan toda clase de servicios y paquetes turísticos.
Principal.- Para el caso de agencias de viajes y turismo es la unidad
donde se toman las decisiones.
Permanencia.- Considera la estadía promedio de un turista que ingresa al
país o el tiempo que estima durará su estancia en el exterior.
Promedio de permanencia.- Se refiere al número de días promedio que
permanecen los viajeros en un establecimiento de hospedaje, durante un
periodo determinado.
Pernoctaciones.- Es la actitud que adopta un viajero al permanecer y/o
estar registrado con hábito de permanencia de un día a otro en un
establecimiento de hospedaje.
Motivo de arribo.- Causa mediante el cual el turista arriba a una región
y/o país.
Ocupabilidad.- Se define como el producto simple del número de bienes
capaces de prestar un servicio y el número de días que son utilizados en
el periodo considerado (un mes).
Índice de Ocupabilidad habitación (IOH).- Es el resultado de dividir la
Ocupabilidad habitación demanda, entre la Ocupabilidad ofertada durante
el periodo considerado (un mes).
Índice Ocupabilidad camas (IOC).- Es el resulta de dividir la
Ocupabilidad cama demandada (pernoctaciones), entere la Ocupabilidad
cama ofertada, durante el periodo considerado (un mes).
APRUEBAN REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJE
DECRETO SUPREMO
Nro. 023-2001-ITINCI
TITULO I
DEL AMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIA
Articulo 1°.- Quedan sujetos a las normas del presente Reglamento los
establecimientos de hospedaje que pretendan voluntariamente ostentar la
condición de Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado,
los mismos que se clasifican en:
Hoteles;
Apart-Hoteles;
Hostales
Resort;
Ecolodges; y,
Albergues.
Articulo 2°.- Para los efectos del presente Reglamento y sus Anexos, se
entiende por:
Establecimiento de hospedaje: Es el establecimiento destinado a prestar
habitualmente servicio de alojamiento no permanente, al efecto que sus
huéspedes o usuarios pernocten en dicho local, con la posibilidad de
incluir otros servicios complementarios, a condición del pago de una
contraprestación previamente convenida.
Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado: Es el establecimiento de hospedaje debidamente clasificado y Categorizado por el Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales, destinado a prestar habitualmente servicio de alojamiento no permanente, al efecto que sus huéspedes o usuarios pernocten en dicho local, con la posibilidad de incluir otros servicios complementarios, a condición del pago de una contraprestación previamente convenida.
El tipo de edificación deberá guardar estricta relación y armonía con el entorno natural o urbano que lo rodee.
Clase: Identificación del Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado, de acuerdo a la clasificación a que se refiere el Articulo 1° del presente Reglamento.
Categoría: Son los rangos definidos por este Reglamento a fin de diferenciar dentro de cada clase de Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado, las comodidades y servicios que estos deben ofrecer, de acuerdo a los requisitos mínimos establecidos.
Hotel: Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado que ocupa la totalidad de un edificio o parte del mismo completamente independizado, constituyendo sus dependencias un todo homogéneo, que presta habitualmente el servicio de alojamiento no permanente, al efecto que sus huéspedes son de categorías del 1 al 5 estrellas, debiendo cumplir con los requisitos mínimos que se señalan en el Anexo N°1 que forma parte integrante de este reglamento.
Apart-Hotel: Es Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado que esta compuesto por departamentos que integra una unidad de explotación y administración donde se presta habitualmente el servicio de alojamiento no permanente al efecto que sus huéspedes o usuarios pernocten en dicho local. Los Apart-Hoteles son de categoría de 3 a 5 Estrellas, debiendo cumplir con lo requisitos mínimos que se señalan en su anexo respectivo, que forma parte integrante de este reglamento.
Hostal: El Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado que ocupa la totalidad de un edificio o parte del mismo completamente independizada, constituyendo sus dependencias un todo homogéneo, donde se presta habitualmente el servicio de alojamiento no permanente, al efecto que sus huéspedes o usuarios pernocten en dicho local. Los Hostales son de categoría de 1 al 3 estrellas, debiendo cumplir con los requisitos mínimos que se señalan en el anexo respectivo, que forma parte integrante de este Reglamento.
Hostal Turístico: Acreditación otorgada por la Dirección Nacional de Turismo o por el Organo Regional Competente a solicitud del interesado, que da cuenta que el Establecimiento de Hospedaje Clasificado como Hostal se orienta preferentemente a brindar el servicio de alojamiento para la pernoctación al turismo receptivo y/o domestico, antes que para el alojamiento temporal por horas, de acuerdo a lo establecido en el Articulo 18° del presente Reglamento.
Resort: Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado, ubicado en zonas vacacionales (Playas, lagos, ríos y otros) que ocupan la totalidad de un conjunto de edificaciones donde se prestan habitualmente el servicio de alojamiento no permanente, al efecto que sus huéspedes o usuarios pernocten en dicho local, y que posee una extensión de áreas libres alrededor del mismo, ofreciendo múltiples opciones gastronómicas, incluida la local, en diversos restaurantes, múltiples bares en distintos ambientes, así como amplias piscinas.
La amplitud de la área posibilitara la practica de variedad de deportes, incluyendo los acuáticos, así como actividades recreativas, las que serán coordinadas y complementadas con un equipo de animadores profesionales encargados del entrenamiento diurno y nocturno, tanto de adultos como de niños. Los Resorts son de categoría de 3 a 5 estrellas, debiendo cumplir con lo requisitos mínimos que se señalan en el anexo indicado, que forma parte integrante de este reglamento.
Ecolodge: Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado donde se presta habitualmente el servicio de alojamiento no permanente, ele efecto que sus huéspedes o usuarios pernocten en dicho local, cuyas operaciones son turísticamente dependientes de la naturaleza y el paisaje, reuniendo y aplicando los principios del Ecoturismo. Básicamente debe ofrecer al huésped o usuario, una experiencia educacional y participativa, debiendo ser operado y administrado de una manera sensible a todo lo relacionado con el cuidado y protección del medio ambiente. Asimismo, el Ecolodge deberá contar con los requisitos mínimos que se señalan en el anexo respectivo de este reglamento.
Albergue: Establecimiento de Hospedaje Clasificado cuyo giro principal consiste en brindar servicio de alojamiento a determinado grupo de huéspedes o usuarios que comparte uno o varios intereses comunes, los que determinaran la modalidad del mismo: juveniles, de montaña, de pesca, de playa, etc.
Los Albergues deberán contar con los requisitos mínimos que se señalan en el Anexo respectivo , que forma parte de este reglamento.
Ecoturismo: Es una forma responsable de viaje que conserva el medio ambiente y mantiene el bienestar de las poblaciones locales. El Ecoturismo conlleva la mitigación del impacto ambiental y cultural ocasionado por el visitante, la contribución a favor de la conservación y el uso sostenible impulsando la educación medio ambiental y la conciencia turística; así como el establecimiento de un Código de Etica para los operadores y los visitantes.
Sala de Interpretación: Ambiente destinado a impartir conocimiento acerca de las características naturales, culturales y sociales del lugar.
Calificador de Establecimiento de Hospedaje: Persona natural o jurídica designada por la Dirección Nacional de Turismo para emitir Informes Técnicos con el fin de solicitar la condición de establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categoriazado.
Informe técnico: Documento expedido por el Calificador de Establecimiento de Hospedaje, con carácter de Declaración Jurada, en el que se da fe que el establecimiento cumple rigurosamente con todos los requisitos exigidos en el presente Reglamento, para ostentar la condición de Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado.
Contrato de Hospedaje: Es la relación jurídica que se genera entre los huéspedes o usuarios y el establecimiento de hospedaje, regulada por el Código Civil y por el Reglamento interno de los establecimientos de hospedaje.
Registro de Huéspedes: Fichas o libros, según sus necesidades, en el que obligatoriamente se inscribirán, por lo menos, el nombre completo del huésped, sexo, nacionalidad, documento de identidad, dirección habitual, fecha de ingreso, fecha probable de salida, medio de transporte utilizado, el numero de la habitación asignada y la tarifa correspondiente, con indicación de los impuestos y sobrecargas que se cobraran adicionalmente (o que están incluidos en la tarifa).
Día Hotelero: Periodo de 24 horas establecido por el establecimiento de hospedaje, a efecto de fijar la tarifa respectiva.
Baño: Es el ambiente que cuenta por lo menos con un lavatorio, inodoro, tina y/o ducha (no necesarios si se trata de medio baño), iluminación eléctrica, tomacorriente y un espejo. Las paredes deben estar revestidas con material impermeable de calidad comprobada, como mínimo hasta 2.10 metros de altura, para Establecimientos de Hospedaje Clasificado y Categorizado de 1 a 3 estrellas.
Personal Calificado: Aquel que cuenta con experiencia demostrada para trabajar en un Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado.
Recepción y Conserjería: Servicios ubicados en el Area de Recepción, la misma que deberá ser suficientemente espaciosa para permitir la presencia de no menos del 10% del numero total de Huéspedes Clasificados y Categorizados.
MITINCI: Ministerio de Industria, Turismo, Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales.
VMT: Vice Ministerio de Turismo MITINCI
DNT: Dirección Nacional de Turismo MITINCI.
Organo Regional Competente: Las Direcciones Regionales, Sub Regionales o
Zonales de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales
Internacionales.
INDECOPI: Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual.
Articulo 3°.- Corresponderá al MITINCI, como órgano de ejecución del presente Reglamento, las siguientes funciones:
Otorgar la condición de establecimiento del Hospedaje Clasificado y
Categorizado;
Modificar, según el caso, la clase y categoría otorgada;
Resolver las reclamaciones de carácter administrativo que formulen los
Establecimientos de Hospedaje Clasificado y Categorizado en relación con
el funcionamiento, la clasificación y categorización que se les haya
asignado, de conformidad con el presente Reglamento;
Supervisar el estado de conservación de los Establecimiento de Hospedaje
Clasificados y Categorizados, así como las condiciones y la calidad de
los servicios;
Aplicar, cuando sea necesario, a los establecimientos de Hospedaje
Clasificado y Categorizados, las sanciones a que haya lugar en relación
al incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento;
Sancionar a los establecimiento de hospedaje que ostenten indebidamente
la condición de Establecimiento de Hospedaje Clasificado y
Categorizados;
Ejercer las demás atribuciones que establezcan el presente Reglamento y
las disposiciones legales vigentes.
Estas funciones serán ejecutadas por la DNT en el departamento de Lima y
en la Provincia Constitucional del Callao.
En el resto del país estas funciones serán ejecutadas por el Organo Regional Competente, con excepción de las funciones señaladas en los incisos a),b),c),e),y h) cuando se trate de Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categorizados de cuatro (4) y cinco (5) estrellas y Resorts en todas sus categorías y Ecolodges, las que corresponderán a la DNT a nivel nacional.
Mediante convenio la DNT o el Organo Regional Competente, podrá
delegar sus funciones a otras entidades, podrá delegar sus funciones a
otras entidades, las mismas que deberán ser previamente evaluadas y
capacitadas para tal efecto. Los convenio de delegación de facultades
establecerán las autoridades que resolverán los recursos impugnativos
respectivos.
Para todo efecto, en el cumplimiento de las funciones precisadas en los
incisos e) y f) del presente articulo, el VMT constituirá la segunda y
ultima instancia administrativa.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente articulo la DNT,
cuando lo estime conveniente, podrá ejecutar acciones de supervisión de
Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizados en el ámbito
nacional.
TITULO II
DE LA AUTORIZACION Y FUNCIONAMIENTO
Articulo 4°.- Es requisito previo al funcionamiento de los
establecimientos de hospedaje inscribirse en el Registro único de
Contribuyentes a que se refiere la ley N° 26935, Ley sobre
Simplificación de Procedimientos para Obtener los Registros
Administrativos y las Autorizaciones Sectoriales para el inicio de las
Empresas.
Articulo 5°.- Los Establecimientos que voluntariamente soliciten tener
la condición del Establecimiento de Hospedaje Clasificado y
Categorizado, deberán cumplir con presentar los requisitos señalados ene
el Articulo 7°del presente Reglamento, así como en el respectivo Texto
Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA).
Articulo 6°.- Los establecimientos de hospedaje que opten por no
solicitar la condición de Establecimiento de Hospedaje Clasificado y
Categorizado, no podrán ostentar dicha condición, ni hacer alusión o
mención a clase o categoría alguna prevista en el presente reglamento o
la denominación de Turístico. Las acciones de fiscalización y control de
los mismos se llevaran a cabo conforme a las normas de fiscalización
posterior y por intermedio de las Municipalidades Distritales o
Provinciales correspondientes, de conformidad con las disposiciones
contenidas en la Ley Orgánica de Municipalidades.
Articulo 7°.- Para solicitar la condición de Establecimiento de
Hospedaje Clasificado y Categorizado, el representante legal deberá
presentar a la DNT o al Organo Regional Competente, según corresponda,
lo siguiente:
Solicitud, en original y copia, indicando sus generales de Ley;
Fotocopia simple del RUC;
Copia de la Licencia de Funcionamiento;
Declaración Jurada del Arquitecto responsable a los requisitos mínimos
exigidos para la clase y categoría que se solicita;
Fotocopia simple de la constancia o certificado del Sistema Nacional de
Defensa Civil, en el que se señale que el local reúna los requisitos de
seguridad para brindar servicio de hospedaje;
Informe Técnico del Calificador de Establecimiento de Hospedaje, que
precise en detalle que el establecimiento cumple con los requisitos y
condiciones mínimas exigidas para ostentar la condición de
Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado;
En el caso de locales recientemente construidos o adecuados, el
representante legal del establecimiento deberá presentar una Declaración
Jurada, en el sentido de que la construcción se realizo cumpliendo con
el diseño del arquitecto, que ha obtenido la aprobación de la
Municipalidad respectiva, y que cuenta con la correspondiente
Declaratoria de Fabrica;
Si el establecimiento va a operar en un área Natural Protegida o en
zonas que correspondan a Patrimonio Monumental, Histórico, y
Arqueológico o cualquier otra zona de características similares, se
requerirá adjuntar a la solicitud los informes favorables de las
entidades competentes.
La solicitud deberá indicar el numero de recibo y la fecha del pago por derecho de tramite de acuerdo a la tasa establecida en el respectivo Texto Unico de Procedimiento Administrativos(TUPA).
El Organo Regional Competente informara a la DNT de las clasificaciones y categorizaciones otorgadas, dentro de los primeros diez (10) días hábiles de cada mes bajo responsabilidad.
Articulo 8°.- Para los fines señalados en el articulo precedente, la DNT autorizara a los Calificadores de Establecimientos de Hospedaje, los mismos que serán regulados de acuerdo a las disposiciones contenidas en sus respectivo Reglamento aprobado por Resolución del MITINCI.
Articulo 9°.- La DNT u Organismo Regional Competente, tendrá la facultad de efectuar, de estimarlo conveniente, las veces que considere necesario, las inspecciones a que se haya lugar tanto para el otorgamiento de la condiciones de Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado, así como para la verificación del cumplimiento permanente de todas las condiciones y servicios mínimos que debe ofrecer, según su clase y categoría.
Articulo 10°.- Si se comprueba que el establecimiento no cumple con las con las condiciones mínimas establecidas en el presente reglamento, o si existiese un declaración que no se ajusta a la verdad, la misma Resolución que comprueba el hecho deberá declarar la nulidad del Certificado que otorgo la clasificación y categorización, sin perjuicio de ordenarse la interposición de las acciones civiles o penales que correspondan contra los declarantes o el funcionario publico.
Articulo 11° El procedimiento para el otrogamiento de la condición como Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado en sus diversas clases y categorías será el siguiente:
Si toda la documentación a que se refiere ele Articulo 7° esta completa, la DNT o el Organo Regional Competente, según corresponda, procederán de forma siguiente:
Los expedientes correspondientes a Establecimientos de Hospedaje Clasificado y Categorizados de una (1) a tres (3) estrellas y albergues serán atendidos por la DNT o el Organo Regional Competente según corresponda, los que evaluaran la solicitud y los requisitos referidos en el Articulo 7° del presente Reglamento, así como en respectivo TUPA, debiendo pronunciarse en un plazo máximo de treinta (30) días calendarios, contados desde la presentación del expediente, sin perjuicio de la fiscalización posterior que podrán realizar dichos Organos.
Los expedientes correspondientes a Establecimientos de Hospedaje Clasificado y Categorizados de cuatro (4) y cinco (5) estrellas, Resorts en todas sus categorías, y Ecolodges, serán resueltos por la DNT, la que evaluara la solicitud y los requisitos referidos en el Articulo 7° del presente Reglamento, así como en el TUPA del MITINCI, debiendo pronunciarse en un plazo máximo de treinta (30) días calendarios, contados desde la presentación del expediente, sin perjuicios de la fiscalización posterior que podrá realizar dicho órgano.
Si algunos de los documentos presentados requiriese de una aclaración o ampliación en cuanto a su formalidad o contenido, o cuando se considere necesario que el solicitante subsane una falta, se otorgara al mismo un plazo no mayor de quince (15) días hábiles para subsanar la observación.
Transcurridos el plazo indicado en los numerales 1) y 2), sin que la autoridad competente emita pronunciamiento alguno, operara el silencio administrativo negativo, pudiendo el interesado interponer la queja o el recurso impugnativo alas instancias correspondientes.
En el caso de la delegación de facultades para otorgar la condición de Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categoriazdo, en el convenio de delegación de facultades se especificaran las autoridades que resolverán los recursos impugnativos respectivos.
Articulo 12° Culminando el proceso de evaluación, la DNT o el Organo Regional Competente, según corresponda, podrá disponer la expedición de Certificados que den cuenta de una categoría inferior a la solicitada, en atención a los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
El Certificado tendrá una vigencia de hasta cinco (5) años, al vencimiento del cual el interesado deberá presentar el Informe Técnico de un Calificador de Establecimientos de Hospedaje que señale que se mantiene las condiciones requeridas para ostentar la condición como Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado, en cuyo caso se entenderá prorroga la validez del Certificado por cinco (5) años mas y así sucesivamente, estando facultada la DNT o el Organo Regional Competente, según corresponda, a efectuar, de estimarlo conveniente, las verificaciones que considere necesarias, conforme a lo dispuesto en el Articulo 9° del presente Reglamento.
En caso de no presentarse dicho Informe Técnico antes del vencimiento, el Certificado mencionado en el párrafo anterior caducara automáticamente.
Articulo 13°.- La condición como Establecimiento de Hospedaje Clasificado y Categorizado recae sobre el inmueble en el que se encuentra instalado, considerando las condiciones que corresponde a la clase y categoría que ostenta , independientemente de la persona natural o jurídica a cuyo favor se haya extendido el Certificado correspondiente.
En consecuencia, en caso de transferencia o cesión del establecimiento, este mantiene la clase y categoría que originalmente le fue otorgada, siempre que se destine a la misma actividad y se mantengan las condiciones de servicios exigidas.
Articulo 14°.- Para el caso previsto en el segundo párrafo del articulo anterior, el adquiriente o cesionario, dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes de efectuada esta, deberá remitir a la DNT o al Organo Regional Competente, según corresponda, un solicitud indicando generalmente la Ley, a fin que se expida el Certificado correspondiente. Dicha solicitud deberá indicar el numero de recibo y la fecha del pago por derecho de tramite de acuerdo a la fecha del pago por derecho de tramite de acuerdo a la tasa establecida en el respectivo Texto Unico de Procedimiento Administrativo (TUPA).
Asimismo, deberá adjuntar una comunicación con carácter de Declaración Jurada, dando cuenta de la transferencia o cesión del establecimiento.
Articulo 15° La Dirección Nacional de Turismo o el Organo Regional Competente, aprobaran automáticamente la solicitud, expidiendo el Certificado a nombre del adquiriente o cesionario. El referido Certificado deberá consignar la fecha de expedición original.
Articulo 16°.- Los establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categorizados deberán mostrar en un lugar visibles en el exterior del establecimiento, la placa indicativa que de cuenta de la clasificación y categorización otorgada por la DNT o por el Organo Regional competente, según corresponda. Dicha placa indicativa deberá cumplir con la forma y características señaladas en el Anexo N° 7 que forma parte integrante de este Reglamento.
Articulo 17°.- La Dirección Nacional de Turismo y el Organo Regional Competente, deberán llevar el Directorio actualizado de los Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categorizados, el mismo que deberá consignar como mínimo lo siguiente:
1.- Numero de Certificado;
2.- Razón Social del Establecimiento;
3.- Nombre Comercial;
4.- Numero de Ruc;
5.- Teléfono;
6.- Domicilio Fiscal;
7.- Nombre del representante legal;
8.- Clase;
9.- Categoría;
10.- Fecha de expedición del Certificado;
11.- Fecha de expiración del Certificado.
Artículos 18°.- Los Establecimientos de Hospedaje Clasificados como Hostal Turístico”, debiendo presentar una acreditación como “Hostal Turístico”, debiendo presentar una solicitud indicando generales de Ley, el numero de recibo y la fecha de pago por derecho de tramite de acuerdo a la tasa establecida en el respectivo Texto Unico de Procedimiento Administrativos (TUPA) acompañando folletos impresos que indiquen que forma parte de un programa turístico y/o una carta de presentación de una Asociación representativa de Agencias de Viajes y Turismo legalmente constituida.
Corresponderá a la DNT, o al Organo Regional Competente, pronunciarse en un plazo no mayor de treinta (30) días, contados a partir de la presentación de la solicitud, sobre la procedencia de la acreditación.
En todo caso es de aplicación el silencio administrativo negativo.
Los Hostales que obtengan la acreditación como “Hostal Turístico”,
reemplazaran la placa de Hostal por la placa indicativo que de cuenta de
la acreditación otorgada por la DNT o por el Organo Regional Competente.
Dicha placa indicativo deberá cumplir la forma y características
señaladas en el Anexo Nro. 7 que forma parte integrante de este
Reglamento.
TITULO III
DEL REGISTRO DE ATENCION
Y REGISTRO DE HUESPEDES
Articulo 19°.- Las instalaciones de los Establecimientos de Hospedaje
Clasificados y Categorizados deberán estar en optimas condiciones de
conservación, funcionamiento, limpieza y seguridad, que permita su
inmediato uso y la presentación adecuada de los servicios
complementarios ofrecidos desde el día que comience a operar.
Articulo 20°.- Todos los Establecimientos de Hospedaje Clasificados y
Categorías dos deberán mostrar en el exterior del local y en lugar
visible, la placa indicativo de la clase y/o categoría que les
corresponde, según los modelos y características que forman parte del
presente Reglamento como anexo N°7.
Articulo 21°.- Los Establecimientos de Hospedaje Clasificados y
Categorizados brindaran atención permanente a sus huéspedes o usuarios y
deberán fijar a la vista del publico, en forma visible tanto en la
Recepción como en las habitaciones, la hora de inicio termino del día
hotelero.
Articulo 22°.-Será requisito indispensable para ocupar las habitaciones,
la inscripción previa de los clientes en el Registro de Huéspedes,
acreditando su identidad y demás información según lo establecido en el
inciso q) del articulo 2° del presente Reglamento.
TITULO IV
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Articulo 23°.- Constituye infracción sancionable, toda acción u omisión
que contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en el
presente Reglamento.
Las sanciones por infracción a las disposiciones del presente Reglamento
serán las siguientes:
Amonestación escrita;
Multa, cuyo rango pueda ser de 5% de una (1) UIT hasta veinte (20) UITs
vigentes al momento del pago;
Modificación de la clase y/o categoría otorgada;
Cancelación de la clase y/o categoría otorgada;
Cancelación de la acreditación como Hostal Turístico.
Articulo 24°.- Por resolución <Ministerial del MITINCI, se aprobara la
escala de Infracciones y Sanciones que se aplicara a los
Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categorizados que incumplan
las disposiciones del presente Reglamento.
Articulo 25°.- Las Infracciones y sanciones relacionadas con las Normas
de Protección al Consumidor, conforme a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 716 Ley de protección al Consumidor, serán atendidas y
resueltas por la Comisión de Protección del Consumidor del INDECOPI.
Articulo 26°.- Las infracciones y sanciones relaciones con las Normas de
Publicidad, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 691,
Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor, serán atendidas y
resueltas por la Comisión de Represión de la Competencia desleal del
INDECOPI.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Los establecimientos de hospedaje que a la fecha de
promulgación del presente Reglamento, ostente clase y categoría otorgada
por la DNT o por el Organo Regional Competente, conservaran las mismas
hasta su fecha de vencimiento
Primera.- Los establecimientos de hospedaje que a la fecha de la
promulgación del presente Reglamento, ostente clase y categoría otorgada
por la DNT o por el Organo Regional Competente, conservan las mismas
hasta su fecha de vencimiento, después de la cual podrán, de estimarlo
conveniente, solicitar la condición de Establecimiento de Hospedaje
Clasificado y Categorizado, debiendo para tal efecto cumplir con las
disposiciones establecidas en el presente Reglamento. Caso contrario,
pasaran a ser automáticamente establecimientos de hospedaje.
Segunda.- En el caso de adecuaciones, podrán exceptuarse los requisitos relacionados con la infraestructura del local que se señalan en el presente Reglamento, solo cuando el Calificador de Establecimiento de Hospedaje adjunte un informe emitido por un Arquitecto o Ingeniero Civil Colegiado que sustente la imposibilidad física de efectuar las modificaciones necesarias para tal efecto. En estos casos, el margen de tolerancia no podrá exceder en 10% del mínimo exigido para cada categoría, o del 20% si las áreas que son menores están compensadas con otras áreas de uso de los huéspedes, pero necesariamente deberán cumplir con los demás requisitos exigidos por este Reglamento.
Los porcentajes de tolerancia y compensación no serán acumulables.
Tercera.- Cuando los Establecimientos de Hospedaje Clasificados y
Categorizados estén obligados a tener estacionamiento privados, podrán
ser eximidos total o cumplirlo en el mismo local. Sin embargo, deberán
contratar con una Playa de Estacionamiento cercana a su local que
permita ofrecer dicho servicios.
Cuarta.- El MITINCI, por Resolución Ministerial, aprobara las normas que
fueran necesarias para la mejor aplicación del presente Reglamento.
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Ing. Jose Luis Hernández Cabrera
Consultor
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